Губернатор Пермского края Олег Чиркунов рассказал в интервью "Деловому Петербургу" о том, зачем государству нужна культура и почему менталитет петербуржцев становится не московским.
"ДП": Олег Анатольевич, только что вы провели очередной
Пермский экономический форум. И многие его участники говорили одну и ту же
фразу: "Я не знаю, для чего проводится форум, но…" После чего следовали
совершенно разнонаправленные утверждения: от выработки новых подходов к
градостроительству до предоставления трибуны российским либералам. А вы сами
знаете, для чего проводится форум?
Олег Чиркунов: Знаю. Когда делается какое–то большое дело,
самый главный риск — слишком поздно понять, что ты шел не туда. Поэтому
временами надо остановиться, оглядеться вокруг, послушать умных людей, понять их
советы и, возможно, откорректировать движение. Вот у этого форума такое
предназначение: мы стараемся привлечь извне максимум умных людей и как команда
их послушать. Задаем тему, которая нам интересна, и пытаемся из этого
экспертного обсуждения извлечь максимум.
"ДП": А в чем ваше "большое дело"?
Олег Чиркунов: Оно состоит из нескольких направлений. Год
назад на таком же форуме мы обсуждали тему "Пермь — культурная столица
России", как за счет отрасли культуры поднять экономику города и края. Тогда мы
поняли, что велосипед изобретать, наверное, не надо: этот механизм уже изобретен
в европейском сообществе. Они через проект "Культурная столица Европы" благодаря
росту турпотока поднимают те города, которые хотят встать на ноги.
Это первое большое дело, и оно нацелено на решение двух
задач: во–первых, обеспечить туристский трафик, а во–вторых, сделать жизнь в
Перми такой насыщенной, чтобы люди хотели здесь жить. Очень интересна позиция
Петербурга по отношению к нам. Это город, который я очень люблю.
"ДП": Почему же наши представители на этот раз к вам не
приехали? Ведь в качестве участников форума были заявлены председатель
петербургского комитета по культуре Антон Губанков и директор Михайловского
театра Владимир Кехман.
Олег Чиркунов: Не знаю, что произошло. Ваш министр культуры
(имеется в виду председатель комитета по культуре) прислал письмо,
подтверждающее, что приедет. Кроме того, он уже был у нас на фестивале "Живая
Пермь", на котором Пермь и Петербург заключили соглашение "Культурный альянс".
Это, кстати, меня сначала удивило. Я ожидал какой угодно реакции на нашу
инициативу "Пермь — культурная столица", например, что–нибудь типа:
"Мы — Петербург! А кто такая Пермь?" Но Губанков занял самую разумную
позицию, которую только можно было представить: он подписал с нами соглашение о
культурном альянсе. И, мне кажется, я понимаю его логику: для того чтобы
развивать культуру в Петербурге, обосновывать привлечение в нее дополнительного
ресурса, ему нужна эта конкуренция, нужна любая внешняя угроза.
"ДП": Насчет угрозы культуре не знаю, а угроза образованию,
по–моему, есть. Если учесть, что в Петербурге в этом году в вузы поступило 54%
иногородних, то ваш проект строительства межвузовского кампуса может оставить
наши институты без куска хлеба.
Олег Чиркунов: Проходной балл в наш филиал Высшей школы
экономики уже выше, чем у вас. Пока это ни о чем не говорит, просто в Питере
сейчас существенно увеличили объем набора, а это автоматом снижает проходной
балл. Мы с вами сейчас от проекта "Культура" плавно перешли ко второму нашему
"большому делу" — это инновационное развитие. Нам желательно от экономики
производства материальных ценностей переходить к экономике знаний. И для этого
нам нужны сильные университеты, которые будут играть в этом проекте ведущую
роль.
"ДП": Мне кажется, ваш форум перерастает те задачи, о
которых вы говорили, и в Пермь приезжают люди, которые пытаются обсудить, как
можно изменить свою жизнь.
Олег Чиркунов: Может быть. Мы вот с вами говорили про
туристов, про культурную столицу Европы, а на форуме–то говорили про другое. На
форуме говорили о культуре как о системе ценностей, способствующих или
препятствующих развитию общества.
"ДП": А вы ощутили, что на этом форуме было
противопоставление: Москва и Петербург — это одно государство, а
регионы — совсем другое?
Олег Чиркунов: Я Петербург не стал бы ставить в один ряд с
Москвой. Вы там у себя пытаетесь с помощью административного ресурса стать
Москвой, но, к счастью, у вас это не получается. Все равно менталитет
петербуржцев остается ближе к нашему, чем к московскому. Не дай Бог, если вы
действительно станете столицей в полном понимании этого слова.
Я в данном случае говорю о Москве как об агломерации, как о
феномене рождения богатой столицы в бедной стране. Мягко говоря, это аморально.
Не должно быть такого разрыва. Когда, к примеру, 30% регионов живут богато, а
70% бедно, есть какой–то шанс перейти из одной категории в другую. Но когда в
центре — четверть всего финансового ресурса, это по меньшей мере
странно.
"ДП": И как, по–вашему, разукрупнять этот ресурс?
Олег Чиркунов: А все произойдет само собой. Происходит на
глазах. История показала: когда такой бурный рост существует, он доходит до
какого–то уровня — и начинается такое же бурное падение.
Люди постепенно начинают понимать преимущество жизни в
других городах. Я это уже понял. Хотя я живу в Перми с детства, но был период,
когда Москва была мне дорога и близка. И вообще я люблю Москву, но, по–моему,
она подходит по концентрации к критической отметке. И это не вопрос даже властей
Москвы, это российский менталитет, когда все находится в центре и всем надо там
быть.
"ДП": А с какими регионами у вас хорошие горизонтальные
связи?
Олег Чиркунов: У нас самые тесные взаимоотношения с
регионами Поволжья, например с Татарстаном. С Ульяновском есть контакты, хотя мы
и совершенно разные регионы. Очень надеюсь, что с приходом Мишарина, нашего
земляка, в Свердловскую область у нас и здесь появятся ниточки взаимодействия. С
Екатеринбургом у нас всегда была жесткая конкуренция, но я чувствую, что есть
близкие темы: по строительству совместной транспортной магистрали и другие.
Мы чему–то учились у Тюмени. Систему среднего образования мы
у них подсмотрели, здесь мы свой продукт не создали. Это система мотивации
учителей на то, чтобы они не боялись брать комплектные классы, чтобы они
ориентировались на результат. Зато в здравоохранении мы создали свою
систему.
"ДП": Что это за система?
Олег Чиркунов: Задача — создать систему
здравоохранения, в которой человек будет за счет бюджета получать медицинское
обслуживание в том учреждении, в котором он хочет. Например, в частном. Для
этого мы сейчас всячески развиваем частный сектор.
Обычно, когда люди слышат про частную медицину, они сразу напрягаются, потому что связывают ее с платными услугами. Но ведь как власть мы можем за счет бюджета купить на конкурсе услугу частной компании, и для человека она будет бесплатной.
Мы сейчас размещаем у частных компаний заказы. Мы не покупаем сложную медицинскую технику, а покупаем услугу у частников. Половина машин скорой помощи в Перми, например, частные.
Обычно, когда люди слышат про частную медицину, они сразу напрягаются, потому что связывают ее с платными услугами. Но ведь как власть мы можем за счет бюджета купить на конкурсе услугу частной компании, и для человека она будет бесплатной.
Мы сейчас размещаем у частных компаний заказы. Мы не покупаем сложную медицинскую технику, а покупаем услугу у частников. Половина машин скорой помощи в Перми, например, частные.
Если нужно предоставить медицинскую услугу, то зачем
государству содержать собственного доктора? Почему не прийти к лучшему доктору и
не спросить: "Сколько стоит, чтобы ты принял моих больных? А я с тебя потом
спрошу за качество". Мы идем по этому пути, в этом году мы бюджетников Перми
попробуем застраховать в системе ДМС. Выдадим им на руки деньги и скажем:
друзья, а теперь идите застрахуйтесь и лечитесь в частной компании. Модель,
которую мы пытаемся создать, действует в самых развитых странах. Постараемся
избежать их недостатков, сохранив достоинства: когда государство думает не о
том, как организовать труд врача, а о том, где взять средства, чтобы купить у
хорошего врача услугу для населения.
"ДП": Но сами же врачи иногда сильно этому
сопротивляются.
Олег Чиркунов: Это потому, что они получают деньги по смете.
А наши уже получают подушевое финансирование. И с каждым человеком приходит
определенная сумма денег. Ты можешь всех выгнать за дверь, но тогда ты ничего не
получишь. Нужно быть таким врачом, чтобы к тебе люди шли.
"ДП": Но изменить менталитет быстро, наверное, не
получится?
Олег Чиркунов: Да, стереотип поведения будет меняться
постепенно.
"ДП": На форуме сказали, что к 2025 году менталитет
российского человека сам собой достигнет менталитета европейца.
Олег Чиркунов: Только надо добавить: достигнет менталитета
нынешнего европейского человека. А какого уровня развития к тому времени
достигнет нынешний европейский человек, никто не знает. Здесь, на форуме, меряют
задачи поколениями: это можно сделать за два поколения, это — за четыре.
Мне кажется, что сблизить менталитеты можно в рамках одного поколения. Правда,
не нашего, а тех, кому сейчас года два.