Министерство здравоохранения и соцразвития и его глава Татьяна Голикова оказались в центре истории с участием криминала, гастарбайтеров и Генпрокуратуры РФ.
Ключевыми героями этой истории стали иностранцы, приезжающие
в РФ в поисках лучшей жизни.
Генпрокуратура РФ, как сообщается на ее сайте, проверила
соответствие ведомственных нормативных актов законодательству в указанной сфере
и обнаружила, что "в 2008 году Минздравсоцразвития неоднократно увеличивало уже утвержденные
субъектами РФ квоты на привлечение иностранных работников".
Например, в Вологодской области квота по разрешениям на
работу на 2008 год корректировалась трижды. Аналогичные факты, как сообщает
прокуратура, имели место в Югре, Новгородской, Нижегородской областях и т.д.
Проверкой установлено, что "с 2005 года Минздравсоцразвития
России не издает и не направляет в субъекты Российской Федерации акты о
территориях, где ситуация на рынке труда является напряженной, что предусмотрено
постановлением правительства".
При этом в прокуратуре считают, что предложения субъектов РФ
о потребности в иностранных работниках и квоты на въезд гастарбайтеров
Минздравсоцразвития рассматривает без должной пытливости, "формально", отчего
приоритетные права российских граждан на работу страдают, а вероятность
межнациональных конфликтов раст
ет, что и подтвержает статистика.
В I квартале 2009 года в РФ выявлено более 200 тыс.
неработающих лиц, совершивших преступления (63,1% от общего числа). Количество
преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства,
составило около 18 тыс., что на 17,5% выше аналогичного периода прошлого
года.
В итоге прокуратура вынесла Минздравсоцразвития и госпоже
Голиковой представление, попеняв на то, что в условиях кризиса в России
межнациональные отношения и без того далеки от идеала, а "захват рынка труда
мигрантами" создает почву для экстремистских проявлений и роста
преступности.
"В работе над региональными программами по снижению
напряженности на рынке труда Минздравсоцразвития
России и субъекты Российской Федерации ориентировались на обеспечение занятости
российских граждан", — говорится в комментарии пресс–службы
министерства.
В управлении Федеральной миграционной службы по Петербургу и
Ленобласти dp.ru сообщили, что в последнее время
квоты по привлечению иностранцев на работы не менялись и выбраны в 2009 году
менее чем на половину. "Квота по Петербургу на 2009 год составляет 213 тыс.
человек и 39 тыс. — по Ленинградской области", — сообщил представитель
миграционной службы, — квоты выбраны на 36,6 и примерно 39%
соответственно".
Представители МВД РФ подтверждают рост социальной
напряженности в стране. В том числе из–за увольнений иностранных рабочих,
которые были заняты на стройках и производстве, а теперь оказались без
средств к существованию.
При этом эксперты сомневаются, что прокуратура обратилась к
Голиковой по адресу. "Такие решения принимаются на уровне правительства РФ, а
профильное ведомство лишь распределяет утвержденные квоты", - отмечает в
интервью BFM.ru директор Центра
этнополитических и региональных исследований Владимир Мукомель
"В 2008 году изначально установленная правительством квота
на трудовых мигрантов была занижена в несколько раз по сравнению с 2007 годом:
1,8 миллиона человек против 6 миллионов в 2007 году, - приводит BFM.ru слова Гавхар Джураевой, руководителя
информационно-правового центра "Миграция и закон", - квота была исчерпана
уже к лету в большинстве принимающих регионов".
Как рассказывает эксперт - тогда Минздравсоцразвития вывело
резервные квоты, которые заполнились уже к осени 2008 года, и зачастую
поступавшие на российский рынок труда мигранты не могли легализоваться.
"Мне кажется, что в данном случае Генпрокуратура формально
подходит к такой сложной проблеме, как миграция в России, - считает Гавхар
Джураева, - даже специалисты еще не до конца просчитали все последствия
миграционных процессов в условиях кризиса, а в прокуратуре уже заявили, что
квоту не следует повышать".