ФАС разоблачила олимпийский сговор

Если их вина будет доказана, страховщикам грозит до 7,2 млрд рублей штрафа, пишет в понедельник газета "Коммерсантъ". Компанию нарушителям антимонопольного законодательства могут составить и олимпийские чиновники.

Как заявила изданию начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева, ее служба возбудила дело в отношении всех семи участников Сочинского страхового пула.

Предметом претензий ФАС стало, по словам Бондаревой, письмо участников пула на имя заместителя председателя правительства, куратора Олимпиады Александра Жукова. В тексте письма СГ-3149 от 24 июня 2008 рассказывается о создании специального пула страховщиков, который устанавливает "деловое взаимодействие" с оргкомитетом Олимпиады и органами власти, ответственными за подготовку мероприятия, а также говорится о том, что страхование является способом обеспечения прозрачности принятия решений и оптимизации олимпийских затрат.

В презентации к письму государственной корпорации "Олимпстрой" предлагается провести публичный конкурс по отбору страховщиков из числа участников пула.

"Все это квалифицируется как нарушение ст. 11 закона "О защите конкуренции", - заявила "Коммерсанту" Юлия Бондарева, - в части заключения соглашений по закрытию доступа на рынок другим участникам, получения необоснованных преимуществ и как следствие - ценового сговора".

Сочинский страховой пул создан в мае. Его учредителями стали семь страховщиков: СОГАЗ, "АльфаСтрахование", "Гефест", "Ингосстрах", "РЕСО-Гарантия", "Росгосстрах", "Согласие".

Совокупный размер собственного капитала компаний пула равен 49 млрд рублей.

Размер олимпийских рисков пока неизвестен. Объем инвестиций на подготовку к Олимпиаде-2014 превышает 300 млрд рублей.

ФАС уже вмешивалась в историю создания пула. Первоначально объединение страховщиков носило название "Олимпийский пул". Однако служба указала страховщикам на то, что согласно закону "О физической культуре и спорте в РФ" исключительное право на использование прилагательного "олимпийский" принадлежит олимпийской команде РФ или организации, получившей на это согласие Олимпийского комитета. 27 июня пул на общем собрании переименовался в "сочинский".

На этот раз претензии ФАС могут обернуться для страховщиков штрафами. "Если вина семи компаний будет доказана, их ожидают оборотные штрафы: от 1-15% от оборота на рынке, на который пришлось нарушение, или же до 4% от годового оборота компании", - заявила Бондарева.

Годовым оборотом страховщика, как объяснили в ФАС, тут считают объем страховых премий.

Страхование олимпийских рисков планируется практически во всех сегментах рынка - от страхования имущества до ответственности. На семь компаний пула, по данным Росстрахнадзора за 2007 год, приходится четвертая часть от общего сбора премий на рынке - 180,4 млрд из 776 млрд рублей. Соответственно, размер оборотного штрафа с годовых премий может составить до 7,22 млрд.

Рассмотрение ФАС дела страховщиков олимпийских рисков намечено на середину сентября.