00:0010 июня 200800:00
6просмотров
00:0010 июня 2008
По данным Министерства РФ по делам национальностей, Россия сейчас занимает третье место в мире по объему внутренней и внешней миграции. На долю внутренней миграции приходится более 80% всех миграционных перемещений в нашей стране. Однако, по оценке экспертов, Федеральная миграционная программа, принятая еще в 1994 г. и обновленная новыми законами в 2007 г., в стране фактически не действует: даже высококвалифицированные мигранты сталкиваются на новом месте жительства и работы с огромным количеством сложностей.
«Сдутый потенциал
«Внутренние мигранты
в большинстве своем - амбициозные образованные люди с хорошим внутренним
потенциалом. Они уезжают в столичные регионы в поисках новых способов
самореализации, - рассказывает Татьяна Барандова, руководитель проектов
Ассоциации сотрудничества со странами Северной Европы «Норден и преподаватель
Высшей школы экономики. - Однако их потенциал постепенно «сдувается в связи с
тем, что они в буквальном смысле вынуждены бороться за выживание на новом месте.
Купить квартиру в столицах сегодня просто невозможно, а аренда съедает половину
зарплаты.
Нет жилья - трудности с регистрацией. Нет регистрации или она
«левая - это влечет за собой невозможность получения медицинских услуг и
потребительских кредитов в почти абсолютном большинстве банков. Ставятся под
вопрос возможность передвижения за границу, за получением любого документа нужно
ехать в город по месту основной прописки. Нет регистрации - нет возможности
проголосовать: не будет же человек ездить за открепительным талоном
специально.
Все это значительно повышает стоимость жизни внутреннего мигранта
и вынуждает его работать в двух-трех организациях. Загруженность занимается
13-14 часов в сутки. Плюс отсутствие укорененности, которая дает ощущение
безопасности и стабильности.
По оценке Татьяны Барандовой, почти 29 тыс.
чиновников, работающих в Федеральной миграционной службе, бессильны изменить
ситуацию с внутренней миграцией в стране.
«На мой взгляд, начать решать
проблемы внутренних мигрантов можно хотя бы с создания сети социального жилья
(общежития, доходные дома), - уверена Татьяна Барандова. - Однако проблема эта
комплексная. Дернув за одну нитку, ситуацию не изменить.
Нужно сотрудничество
государства, общества и бизнеса.
Евгений Коновалов, председатель Российского
социал-демократического союза молодежи, уверен, что документы наподобие
Федеральной миграционной программы никаких проблем решить не смогут.
«Даже
если вдруг появится какая-либо новая программа по улучшению ситуации с
внутренней миграцией, эта программа просто не заработает, - говорит он. -
Во-первых, она утонет в недрах бюрократической системы, во-вторых, такую
программу невозможно будет провести без системной перестройки всей структуры
власти. Потому что развитием региона, привлечением и созданием благоприятных
условий для мигрантов должно заниматься не только государство, но и само
общество, однако у нас нет никаких стимулов для развития гражданских
общественных инициатив, скорее таким инициативам создаются преграды, чем
поддержка.