Налоговая инспекция преследует милицию

Ассоциация банков Северо-Запада публично потребовала, чтобы местное управление Федеральной налоговой службы (ФНС) прекратило преследование банков и компаний, пользующихся услугами вневедомственной охраны при ГУВД Петербурга. Налоговые органы решили, что те средства, которые банки тратят на охрану своих офисов и хранилищ, не являются расходами на ведение бизнеса, а значит, должны облагаться налогом. Банкиры заявляют, что с лета этого года ФНС последовательно предъявляет городским финансовым учреждениям претензии, которые достигли уже 1 млрд. рублей. Ассоциация считает действия налоговиков произволом и грозит дойти до Конституционного суда. <br>Если до конца года Россия станет полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО), то милиция должна прекратить предпринимательскую деятельность. Некоторое время назад налоговая инспекция попыталась обложить Управление вневедомственной охраны (УВО) МВД налогом, как коммерческую организацию. Однако милиционерам удалось доказать в Высшем арбитражном суде, что денежные средства, которые они получают от клиентов, являются не доходами, а целевым финансированием органов правопорядка. Фискалы обиды не простили и решили затравить строптивых милиционеров другим способом. <br>Налоговики рассудили, что раз средства, которые охрана получает от компаний и банков, не считаются доходами, то они не являются и расходами предприятий-клиентов и должны быть включены в налогооблагаемую базу.<br><br><b>Выгодная охрана</b><br>На рынке охранных услуг УВО занимает самое выгодное положение. Её сотрудники являются штатными сотрудниками милиции. Носят форму, вооружены боевыми пистолетами и автоматами, машины оборудованы спецсигналами. В силу этих обстоятельств, практически все без исключения коммерческие банки пользуются услугами УВО. В случае тревоги на место прибывают вооруженные экипажи именно вневедомственной охраны. Как пишет «Коммерсант», стоимость только одного круглосуточного милицейского поста обходится банку примерно в 70 тыс. рублей в месяц. По словам директора экономико-правового центра Ассоциации банков Северо-Запада Татьяны Утеповой, первые претензии ФНС к банкам появились ещё весной этого года, когда налоговые органы приступили к проверке отчетности кредитно-финансовых учреждений за три предыдущих года. "Налоговые проверки закончились пока только в нескольких банках, а потому общую сумму претензий на сегодня назвать сложно, - пояснила госпожа Утепова. - Однако понятно, что она значительно превысит 1 млрд. рублей". <br>По оценке же одного из городских финансистов, общий размер претензий в итоге составит "несколько миллиардов рублей". И понятно, что все свои потери банкиры возместят за счет клиентов.<br><br><b>Частные предприятия набирают силу</b><br>Всё большую конкуренцию милицейской охране составляют частные фирмы, предоставляющие, в том числе и такую услугу, как выезд на предприятие по тревоге. Недостатком частников является отсутствие у них боевого оружия того же класса, что у милиции и невозможность использовать аналогичные спецсигналы. Да и полномочий у простого охранника меньше, чем у человека в милицейской форме. Естественно, что банки, которые сочтут сотрудничество с милицией невыгодным, предпочтут профинансировать развитие бизнеса основных конкурентов УВО.<br>В то же время, вневедомственная охрана продолжает активно способствовать учреждению охранных фирм, афилированных к своим структурам. И таким образом пытается сохранить контроль за своей долей рынка. <br>Кроме того, в феврале 2005 года премьер-министр Михаил Фрадков подписал Постановление о реорганизации вневедомственной охраны. Согласно документу, ФГУП "Охрана" перейдут все функции, которые пока выполняет вневедомственная охрана. Сейчас вневедомственная охрана, как часть МВД, все доходы перечисляет в федеральный бюджет. Именно поэтому в декабре 2004 г. Минфин РФ запретил компаниям списывать свои расходы на госохрану через МВД на себестоимость, поскольку счел это целевым финансированием.<br>После официального вступления России в ВТО вопрос о коммерческой деятельности правоохранительных органов решится сам собой: милиция уже ни под каким видом не сможет получать деньги от частных лиц. И рынок услуг охраны будет скорректирован.