Что такое зоны охраны

В соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия и Градостроительным кодексом, исторический центр и пригороды Петербурга подлежат особому градостроительному регулированию.<br><br>Градостроительным кодексом предусматривается, в составе подготовительных материалов к генеральному плану исторического поселения, обязательное наличие историко-культурного опорного плана и проекта зон охраны объектов культурного наследия. Границы и режимы градостроительной и хозяйственной деятельности, установленные проектом зон охраны, учитываются при разработке правил застройки и землепользования отдельных городских территорий.<br><br>С целью обеспечения сохранности культурно-исторического наследия на территории нашего города и его пригородов устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. Зоны охраны являются основным инструментом территориальной охраны исторической среды недвижимых объектов культурного наследия, до утверждения градостроительной документации и правил застройки. <br><br>Режимы содержания и реконструкции недвижимых объектов культурного наследия федерального, регионального значения и вновь выявленных объектов, представляющих историческую и культурную ценность, устанавливаются для каждого объекта индивидуально. <br><br>На территории исторического центра сосредоточено более 4,5 тысяч объектов культурного наследия. Объекты культурного наследия занимают более 65% территории центральной части города и, по своей сути, являются основной составляющей исторической архитектурно-градостроительной среды.<br><br>При такой плотности расположения возникает необходимость введения особых объединенных зон охраны, включающих в себя всю группу объектов культурного наследия исторического центра различных категорий историко-культурного значения.<br><br>В 2004 г., по поручению Российской комиссии ЮНЕСКО, КГИОП завершил работу по определению состава объектов и границ территорий исторического центра Санкт-Петербурга и окрестностей как памятника Всемирного наследия ЮНЕСКО.<br><br>По заданию КГИОП, с учетом уточненного состава объектов и границ территорий Всемирного наследия, проведена корректировка проектов зон охраны исторического центра и пригородов Санкт-Петербурга.<br><br>В основу данной работы положен принцип выделения объединенных зон главных исторических градостроительных ансамблей Санкт-Петербурга и пригородов, с установлением жестких ограничений на реконструкцию непосредственно прилегающей к ним исторической среды и установления правил дифференцированного регулирования градостроительной деятельности на территориях с сохранившейся исторической застройкой различной степени историко-культурной ценности.<br><br>В качестве главных предметов градостроительной охраны выделены ансамбли исторического центра и пригородов Санкт-Петербурга, внесенные в списки Всемирного наследия ЮНЕСКО (включая такие градостроительные ансамбли, как Дворцовая площадь, Адмиралтейство, Биржевая площадь Сенатская площадь и др.), уточнены границы существующих зон, определены наиболее значимые по своей историко-культурной ценности территории, их объектный состав и режимы использования.<br><br>На этих территориях устанавливаются:<br><br>- запрет нового строительства (за исключением мер, направленных на регенерацию исторической среды и приспособление объектов культурного наследия);<br><br>- запрет на изменение исторической планировочной структуры улиц и лицевых линий кварталов;<br><br>- строгие ограничения на реконструкцию объектов, представляющих историко-культурную ценность (зданий, лицевых фасадов, скверов и т.д.).<br><br>На остальной части объединенных зон охраны устанавливаются дифференцированные режимы ограничений, допускающие строительство и более радикальную реконструкцию без изменения планировочной структуры (сеть проездов, разбивка кварталов), основных средовых характеристик, отдельных объектов культурного наследия, в том числе, археологии. <br><br>Выписка из Федерального закона от 25.06.2002 г. №73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ”. Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия: 1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. 2. Охранная зона —территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности — территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих здании и сооружений. Зона охраняемого природного ландшафта — территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. 3. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения — органом государственной власти и субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. 4. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.