Петербургские топы избегают "высшей меры"

Закон ў Судить топ-менеджеров не научились<BR> СПб. Большинство руководителей не знают, что они могут быть дисквалифицированы со своего поста. <P> Главы Административного кодекса РФ 5 ("Административные правонарушения, посягающие на права граждан") и 14 ("Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности") подробно описывают возможные причины дисквалификации. Однако за 2 года существования закона в России лишь несколько руководителей были дисквалифицированы со своего поста, в Петербурге -- ни одного.<BR> <B>Труд по понятиям</B><BR> В случае неоднократного в течение года нарушения трудового законодательства или совершения действий, выходящих за рамки полномочий, топ-менеджер в лучшем случае может быть оштрафован, в худшем -- дисквалифицирован на срок от полугода до 3 лет без права занимать руководящие должности. Это же касается и собственников, которые сами занимаются стратегическим управлением. В случае дисквалификации они вынуждены назначить вместо себя другого человека на должность исполнительного директора.<BR> "При желании любого руководителя можно подвести под эти статьи, любой сотрудник внутри компании или вне ее может найти факты и написать заявление", -- считает Елена Данилина, начальник юридического отдела консалтинговой группы "О.С.В.".<BR> <B>Мало практики</B><BR> За нарушения топов в Петербурге штрафуют, но за 2 года "высшая мера" ни к одному из них применена не была. По мнению экспертов, это связано с недостатком практики у судов (именно суд может вынести дело о дисквалификации).<BR> "Сам кодекс новый, единой судебной практики еще не сложилось, а та трактовка нарушения законодательства о труде и охране труда, которая содержится в статье 5.27 Административного кодекса, не дает однозначного решения, когда мы выявляем повторные правонарушения. Что считать такими нарушениями? Повторные аналогичные -- это точно такие же, как раньше, или другие?" -- сетует Яна Метелева, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге.<BR> <B>Неудачная попытка</B><BR> "Мы пытались добиться дисквалификации, опираясь на ст. 14.21 Административного кодекса (ненадлежащее управление юридическим лицом), -- рассказывает о ведении одного из дел Елена Данилина. -- Но поняли, что это чрезвычайно трудно, т.к. статья в жизни не работает. Дело закончилось тем, что нас корректно попросили забрать заявление. Но уже хорошо, что на обвиняемого подействовал сам факт подачи иска". Специалисты считают, что количество исков о дисквалификации в ближайшее время перерастет в качество и судебная практика в итоге появится. <P> <B>есть мнение</B> <P> Олег Лубенченко, генеральный директор ЗАО "Корпорация АПЦ":<BR> "Честно говоря, я раньше не знал о дисквалификации. Однако считаю, что это очень суровая мера.<BR> Наше государство пытается повесить на руководителя персональную ответственность по тому же типу, который существует в футболе: если команда проиграла, значит, проиграл тренер, если выиграл -- выиграла команда.<BR> Директор и так несет очень большую ответственность, постоянно лавируя между рисками, а число этих рисков все возрастает. Руководитель должен отвечать не только за свои поступки, но и за действия подчиненных, которые не всегда бывают грамотными".