Светлана Салтанова: "Петербург нуждается...

<BR><BR>Светлана Салтанова: "Петербург нуждается в официальной концепции застройки"<BR>В последние годы строительный рынок Петербурга активно развивается, хотя потенциал этого развития задействован не полностью.<BR><BR>Рыночный рост мог бы быть еще более прогрессивным, если бы его не сдерживал ряд неблагоприятных факторов. Основной из них -- несовершенство правовой базы, регулирующей строительную деятельность в Петербурге.<BR>Первой важной проблемой, которая стоит сегодня на пути полноценной плодотворной деятельности застройщиков, является отсутствие Градостроительного кодекса Петербурга. В этом Кодексе должны быть четко отражены полномочия органов государственной власти СПб и органов местного самоуправления в градостроительной сфере, структура и порядок утверждения градостроительной документации.<BR>Тем временем имеющаяся сегодня правовая база регулирования инвестиционно-строительной деятельности не решает многих важных вопросов, отдельные положения носят декларативный характер, что, безусловно, затрудняет их применение.<BR>К сожалению, взаимодействие Законодательного собрания и администрации города в области принятия современных норм градостроительства сегодня нельзя назвать эффективным. Значительной переработки требует Закон СПб "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга" с учетом российского законодательства, в особенности Земельного кодекса РФ. Актуальным было бы принятие Правил землепользования и застройки, а также урегулирование порядка предоставления земельных участков под застройку на уровне Закона Петербурга в соответствии с Земельным кодексом РФ.<BR>Немалые трудности несет застройщикам отсутствие официальной концепции застройки Петербурга (в отличие от ряда российских городов, где действует положение о застройке). В отсутствие градостроительного плана участники петербургского рынка вынуждены самостоятельно искать участки под строительство, разрабатывать для них концепцию, готовить предпроектную документацию, самостоятельно согласовывать проект с инженерными структурами.<BR>При этом инвестор находится в весьма невыгодном положении: во-первых, проект застройки может быть не принят согласующими структурами, так что все предварительные труды и усилия окажутся "холостыми"; во-вторых, даже после успешного согласования предпроектной документации застройщик не имеет никаких гарантий того, что получит разрешение на строительство.<BR>В соответствии с существующим в городе порядком предоставления земельных участков сначала с потенциальным инвестором по результатам торгов заключается краткосрочный (до одного года) договор аренды земельного участка на проведение изыскательских работ, на основании которого фактически готовится так называемый пакет инвестиционно-тендерной документации. Затем принимается второе решение ИТК в отношении этого же инвестора о проектировании и строительстве на данном земельном участке объекта недвижимости, утверждаемое распоряжением администрации Петербурга. При этом компания, которая провела изыскательские работы, затратив на это временные и финансовые ресурсы, на наш взгляд, не имеет основанных на законе юридических преимуществ перед другими участниками рынка на предоставление земельного участка под строительство.<BR>Наличие множества проблем заставляет сделать вывод: первоочередной задачей наших законодателей должно стать скорейшее создание максимально благоприятного инвестиционного климата в городе как в отношении привлечения инвестиций в жилищное строительство, так и в рекон- струкцию культурно-исторического наследия Петербурга. Более всего сегодня рынку необходимо установление каких-либо льгот для инвесторов, снижение бремени платежей на инфраструктуру и, главное, законодательное закрепление четкой и понятной, максимально простой процедуры согласования прав на строительство. Несомненно, решение этих проблем могло бы вывести строительный рынок Петербурга на новый, более прогрессивный уровень развития. (В.Ш.)<BR><BR><BR><B>КСТАТИ</B><BR>Последствия самостоятельных поисков под застройку: <BR>u проект застройки может быть не принят согласующими структурами, так что все предварительные труды и усилия окажутся "холостыми"<BR><B>u даже после успешного согласования предпроектной документации застройщик не имеет никаких гарантий того, что получит разрешение на строительство</B><BR><B>u даже затратив временные и финансовые ресурсы, застройщик не имеет основанных на законе юридических преимуществ перед другими участниками рынка на предоставление земельного участка под строительство</B><BR>