Cенаторы одобрили закон о банкротстве

<BR><BR>Вчера, 16 октября, Совет Федерации отклонил закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" и одобрил закон "О банкротстве".<BR>Закон о госрегулировании тарифов сенаторы отклонили, несмотря на то что за день до этого Комиссия верхней палаты по естественным монополиям рекомендовала коллегам законопроект одобрить.<BR>Сенаторы приняли решение создать согласительную комиссию для доработки закона, чтобы согласовать его с пакетом правительственных законопроектов по реформированию электроэнергетики, который недавно прошел первое чтение в нижней палате парламента (см. "ДП" №178, 179/02, www.dp.ru).<BR>Чиновникам Минэкономразвития и Федеральной энергетической комиссии удалось в последний момент переубедить сенаторов, и расстановка сил изменилась -- при необходимых 90 голосах "за" проголосовали лишь 68 представителей Совета Федерации.<BR>Вчера убеждать сенаторов приехал заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. Основной претензией Правительства стало решение депутатов запретить повышать тарифы на электроэнергетику 3-4 раза в год, ограничившись одним. "В состав себестоимости тарифов входит до 70% параметров, которые не регулируются данным законом. Если в них закладывать все риски, то ставка будет непомерно высока", -- убеждал Совет Федерации замминистра. В законе же прописаны нормы о том, что тарифы устанавливаются ежегодно до принятия в первом чтении бюджета на следующий год. Менять тарифы можно было бы только путем внесения поправок в бюджет текущего года.<BR>Другим ключевым вопросом на вчерашнем заседании был закон "О банкротстве", который был повторно принят Государственной думой в конце сентября (см. "ДП" №171/02, www.dp.ru) после того, как законопроект был заветирован Президентом Владимиром Путиным.<BR>Во вторник комитет по судебным и правовым вопросам рекомендовал сенаторам одобрить новую редакцию закона. Как уже неоднократно сообщал "ДП", летом законопроект был принят Госдумой в трех чтениях и одобрен Советом Федерации, несмотря на ряд возражений правового управления Администрации Президента.<BR>Спустя почти месяц Владимир Путин наложил на закон мягкое вето и внес в закон ряд принципиальных поправок, которые депутаты в сентябре одобрили.<BR><BR><B>КОММЕНТАРИЙ</B><BR>Александр Митин,<BR><B>директор компании</B><BR><B>"РАУД -- Региональное</B><BR><B>агентство управления</B><BR>долгами":<BR>"Несмотря на то что замечания Президента не затрагивали концепцию принятого закона, а были направлены на уточнение некоторых его статей, они, безусловно, носили существенный характер. Особенно можно отметить поправки, касающиеся замечаний о банкротстве стратегических предприятий. Важным представляется то, что государство получило право устанавливать дополнительные требования к кандидатурам арбитражных управляющих для стратегических предприятий, а также исключить возможность использования в ходе процедур восстановления платежеспособности стратегических предприятий механизмы дополнительной эмиссии акций и замещения активов.<BR>Важной представляется поправка, касающаяся замещения активов во внешнем управлении.<BR>Также значительными представляются поправки, касающиеся ужесточения требований к арбитражным управляющим, в частности то, что арбитражным управляющим не может стать лицо, имеющее судимость за любые тяжкие преступления и преступления средней тяжести, а не только за преступления в сфере экономики, как было предусмотрено в первой редакции закона.<BR>Что касается введения системы страхования ответственности арбитражного управляющего, здесь были уточнены требования к страхованию его финансовой ответственности".