Революцию в экономике начинают идеологи, а утверждают статистики

<BR><BR>Радикальные изменения в российской экономике, которые произойдут в 2003 году, обязаны скромным, неприметным статистикам.<BR><BR>По их воле в одних отраслях народного хозяйства объем производства сократится, а в других, наоборот, вырастет. Причина этого не в том, что одни предприятия встанут, а другие начнут усиленно работать. Просто органы статистики иначе будут учитывать результаты хозяйственной деятельности субъектов экономики.<BR>С 1 января 2003 года постановлением Госстандарта России вводится Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Он заменит ныне действующий классификатор -- ОКОНХ (Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства).<BR>В основу российского ОКВЭД легла статистическая классификация видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (Statistical classification of economic activities in the European Community).<BR>И, как утверждают статистики, после перехода на ОКВЭД макроэкономические показатели будут точнее отражать действительность, чем сейчас.<BR>По действующей методике учета за единицу учета берется предприятие. Оно относится к определенной отрасли по основному виду деятельности. Основным считается вид деятельности, который занимает наибольшую долю в совокупном объеме производства предприятия.<BR>Например, металлургический комбинат; основной вид деятельности по ОКОНХ -- "Производство черных металлов" (код 12130). Помимо черных металлов предприятие производит стальные трубы и владеет котельными, то есть производит пар и горячую воду. По действующей системе учета при формировании сводных итогов вся выпущенная продукция подразделениями металлургического комбината учитывается по отрасли -- "Произ- водство черных металлов".<BR>Новая система учета более детализирована. Объектом учета станет не предприятие, а вид деятельности.<BR>Тот же металлургический комбинат, те же виды продукции. Но то, что производят котельные комбината, будет учтено в разделе "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". А черные металлы и стальные трубы сначала попадут в подраздел "Металлургическое производство и производство готовых металлургических изделий". А оттуда в раздел "Обрабатывающая промышленность". При этом вся выпускаемая предприятием продукция разбивается на классы, подклассы, группы (см. рисунок).<BR>"Пока мы еще не готовы к полному переходу на ОКВЭД. Встает вопрос преемственности показателей, обеспечения динамики. Поэтому учет будет вестись как по ОКОНХ, так и по ОКВЭД", -- говорит заместитель председателя Петербургкомстата Владимир Караулов.<BR>На бизнес это особого влияния не окажет. Разве что у бухгалтерии прибавится работы.<BR>"Появятся новые формы статотчетности, где предприятия расшифруют все свои виды хозяйственной деятельности. И деятельность компаний станет более прозрачной", -- поясняет Владимир Караулов.<BR>Это мероприятие можно сравнить с переписью населения. Государство хочет знать: не только, сколько в стране хозяйствующих субъектов, но и чем конкретно они занимаются.<BR><BR><B>Игра цифр по-научному</B><BR>Необходимость изменения системы учета хозяйственной деятельности на предприятиях и расчета макроэкономических показателей проявилась лет 10 назад.<BR>Например, эффективность промышленности оценивается по индексу промышленного производства. До начала 1990 гг. у статистиков не возникало проблем с расчетом этого показателя. Брали выпуск продукции в денежном выражении за отчетный год и делили на выпуск в предшествующем году. "Инфляция была столь незначительной, что ее как погрешность можно было проигнорировать", -- поясняет Владимир Караулов.<BR>Но, когда цены начали скакать каждые 2 недели, существующий способ расчета пришел в негодность. Тогда статистикам пришлось оценивать динамику производства через натуральные показатели. Они из года в год едины и инфляции не подвержены. Но возник вопрос -- как сложить тонны и литры.<BR>Для его решения выпуск продукции в литрах и тоннах начали пересчитывать в рубли в ценах базового года. Сначала за базу взяли 1990 год. И всю продукцию из литров и тонн переводили в рубли по ценам этого года.<BR>Затем совокупное производство, исчисленное в денежном выражении, за текущий год делили на выпуск продукции за предыдущий год и получали индекс. Год назад базу изменили с 1990 на 1999 год.<BR><BR><B>Смотря как считать</B><BR>Внедрение ОКВЭД позволит точнее подсчитать индекс промышленного производства как в целом по России, так и в регионах. Значения индексов изменятся, но как покажет расчет.<BR>Например, металлургический комбинат помимо алюминия производит цемент, легкие металлические конструкции, продукты питания. И по действующей системе учета -- ОКОНХ -- вся эта продукция при расчете индекса промышленного производства попадает не в свою отрасль, а по основному виду деятельности, то есть в цветную металлургию.<BR>Вырисовывается неадекватная действительности картина. <BR>При расчете общего индекса промышленного производства в регионе или стране выпуск продукции по каждой отрасли народного хозяйства суммируется.<BR>Но предварительно высчитывается вклад каждой отрасли в экономику региона, страны. Этот вклад определяется по доле добавленной стоимости производства товаров (расходы на оплату труда и амортизационные отчисления) в общем объеме добавленной стоимости, созданной всеми предприятиями за определенный период.<BR>"С металлургическими комбинатами получается такая картина: мы видим, что в регионе произведено цемента столько-то тонн, но ни одного цементного завода. То есть нет добавленной стоимости, она равна нулю.<BR>Вся добавленная стоимость, связанная с выпуском цемента, оставалась в металлургии. Из-за этого значение индекса промышленного производства искажается", -- объясняет Владимир Караулов.<BR>Чем выше добавленная стоимость и темпы роста выпуска продукции в отрасли, тем больше эта отрасль влияет на итоговый индекс промышленного производства.<BR>Например, самые быстрорастущие предприятия петербургской экономики -- производители еды и напитков -- слабо влияют на промышленный рост городской экономики. Доля добавленной стоимости в пищевой промышленности менее 10%. Наибольшая доля в машиностроении -- около 40%.<BR>