Петербургу в ВТО уготована отдельная судьба

<BR><BR>Если проранжировать все регионы России по степени влияния на них вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО), то Петербургу уготована роль середнячка. Совсем плохо не будет, но и легкой жизни никто не обещает.<BR>Такой вывод следует из доклада Национального инвестиционного совета (НИС) "Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО". При общем дефиците аналитических материалов по данному вопросу выводы экспертов представляют особый интерес.<BR><BR><B>Каждый сам за себя</B><BR>Если не все в России знают, чего именно ждать от ВТО, то все понимают, что последствия присоединения России к организации будут неоднозначными для каждого региона. Все дело в их крайне неравномерной вовлеченности во внешнеэкономические связи.<BR>По отношению к объему потребительского рынка лишь в 19 регионах импорт превышает 20%, и у 45 регионов -- 10%. Петербург вошел в первую группу, причем впереди северной столицы лишь Калининградская область и Москва. В той же группе находятся также (в порядке убывания доли) Ингушетия, Алтай, Ленинградская и Московская области, Карелия, Приморский край, Хакасия, Орловская, Иркутская, Ярославская области, Краснодарский край, Калмыкия, Псковская, Белгородская, Калужская области и Красноярский край.<BR>На первый взгляд кажется удивительным, что большие объемы импорта зарегистрированы в таких небольших и слабо развитых субъектах федерации, как Калининградская область, Ингушская Республика, Республика Алтай и Республика Калмыкия. Однако следует учитывать, что статистика регистрирует не реальные экспортно-импортные потоки, а объемы внешнеэкономической деятельности фирм, зарегистрированных в регионе. Поскольку в Калининградской области и Ингушской Республике существуют льготные режимы внешнеэкономической деятельности, то многочисленные фирмы, зарегистрированные там, реально работают в других регионах. Повышенная внешнеэкономическая активность Калмыкии определяется невысоким уровнем доходов населения республики (в 2 раза ниже, чем в среднем по России) и небольшой емкостью регионального потребительского рынка.<BR>Поскольку чем больше доля импорта, тем сильнее влияние таможенной политики на экономику регионов, несложно сделать вывод, что Петербург и Ленинградская область находятся в "группе риска".<BR>По степени влияния таможенной политики на экономику авторы доклада делят все регионы России на пять групп. В группу высокого влияния кроме Петербурга и области входят также Москва и Московская область, Республика Карелия, Приморский край, Калужская, Иркутская и Ярославская области.<BR><BR><B>Почем славянский шкаф с тумбочкой</B><BR>Эксперты выделили несколько отраслей, где конкуренция со стороны западных производителей будет особенно жесткой. Это мебельная, химическая и пищевая промышленность.<BR>Поскольку отечественная мебельная промышленность активно осваивает внутренний рынок, для нее важен каждый процент импортного тарифа. Судя по ходу переговоров, первоначально названные российскими переговорщиками ставки связывания удержать вряд ли удастся, так что на данном рынке следует ожидать обострения иностранной конкуренции.<BR>В химии даже при сохранении заявленных ставок связывания можно ожидать обострения конкуренции по малотоннажным продуктам, лакам, краскам, отделочным материалам. Это ставит перед отраслью серьезные проблемы, в том числе ввиду сохраняющейся недогрузки многих предприятий. Можно ожидать войны цен на рынке моторных масел и автокосметики, который российские нефтяные компании активно отвоевывают у иностранных поставщиков.<BR>По концентрации пищеперерабатывающих предприятий Петербург находится в числе лидеров. По специализации на пищевой промышленности эксперты кроме Петербурга (35%) выделяют также Камчатскую область (63%), Мурманскую область (18%) и Москву (33%).<BR>Отечественная пищевая промышленность пока неспособна насытить внутренний рынок прежде всего мясными и молочными продуктами, сахаром и растительными маслами, а крупнейшие перерабатывающие предприятия, как правило, плотно "завязаны" на импорт. Значения импортных пошлин, на которых настаивают основные зарубежные поставщики продовольствия на переговорах в ВТО, пока заметно ниже заявленных исходных.<BR>Однако ключевым может считаться не вопрос о пошлинах, а о допускаемых ВТО объемах господдержки сельского хозяйства, которые в России на порядок ниже, чем в европейских странах или США, хотя россияне работают в менее благоприятных климатических условиях. При запрошенном Россией объеме поддержки в $13 млрд в год реальные бюджетные ассигнования на эти цели равны примерно $1 млрд в год, что исключает согласие партнеров с запрошенной суммой. Поэтому, делают вывод авторы доклада, разрешение данного вопроса следует искать не в Женеве, а внутри страны.<BR><BR><B>У страха глаза велики</B><BR>Анализируя состояние российской экономики, авторы доклада делают главный вывод: присоединение России к ВТО не принесет каких-либо фатальных негативных последствий. В долгосрочной перспективе российская экономика может оказаться и в выигрыше, в том числе и потому, что как член ВТО страна получит систематизированный блок современного делового законодательства, сопоставимого с мировым.<BR>В меньшей степени присоединение к ВТО скажется на российском экспорте. Его топливно-сырьевая часть, составляющая две трети вывоза, не подвержена на мировых рынках серьезным ограничениям. Для остальной трети, на которую распространяются льготы ВТО, торгово-политическая ситуация не изменится, так как у России, как правило, уже есть доступ к тем конвенционным ставкам тарифов, которые страны-члены ВТО установили во взаимной торговле.<BR>Тем не менее опросы российских предпринимателей и их союзов показывают, что готовыми успешно конкурировать на отечественном рынке считают себя лишь не более 25% российских предприятий, на рынках СНГ -- 18%, в дальнем зарубежье -- 9%, а готовыми к членству в ВТО -- 10%.<BR>