Минсельхоз готовит план наступления на Европу и другие страны

<BR><BR>Конъюнктура зернового рынка России вновь опечалила трейдеров и Правительство РФ.<BR>Избыточное предложение привело к падению цен весной, когда традиционно пшеница, рожь и ячмень росли в цене. Государственные закупки зерна в ноябре 2001 года не повлияли на цену. Не помогли и экспортеры. Хотя за 5 месяцев 2002 года российские трейдеры отправили за границу рекордное количество пшеницы и ржи (см. табл.).<BR>Они бы с радостью сплавили "закрома родины" европейцам, африканцам и арабам, но высокие железнодорожные тарифы и низкая пропускная способность портов не позволили этого сделать.<BR><BR><B>Нетрадиционный подход</B><BR>Чем ближе август -- начало массового сбора нового урожая, тем активнее Минсельхоз РФ ищет способы увеличить экспорт зерна, стремясь разгрузить внутренний рынок. Благодаря росту экспорта специалисты аграрного ведомства рассчитывают если не изменить динамику цен с падающей на растущую, то хотя бы остановить снижение цен. Ведь с поступлением на рынок нового урожая цены на зерно обвалятся.<BR>Самый первый способ увеличения экспорта, предложенный чиновниками еще в конце 2001 года, сводился к наращиванию пропускной способности черноморских портов России. Пока этот вариант остался на бумаге. Но даже если бы его начали воплощать в жизнь, то заметное увеличение экспорта случилось бы не раньше чем через 2-3 года.<BR>За такой срок в России может многое измениться: например, вновь возникнет дефицит зерна или сменится правительство. В общем, нужен быстрый результат. Поэтому появилась очередная инициатива Минсельхоза РФ -- компенсировать из государственной казны расходы экспортерам зерна на железнодорожные перевозки. Чтобы последние с минимальными затратами отправили пшеницу вагонами до европейских, украинских портов, а оттуда куда захочется.<BR>Деньги на это благое дело предполагается получить от торговцев сахаром.<BR><BR><B>Конъюнктура благоволит покупателю</B><BR>Но даже высокий экспортный спрос не сможет в краткосрочной перспективе разогреть зерновой рынок России. С мая активность торговых компаний падает благодаря сезонному снижению спроса и стремлению трейдеров скопить побольше денег для закупок зерна нового урожая. Мелькомбинаты тоже пытаются освободиться от прошлогоднего зерна и подготовить мощности для приема свежего продукта.<BR>Объем переходящих запасов на конец предыдущего сельскохозяйственного года (к 1 июля 2002 года) оценивался аналитиками рынка в 15-17 млн тонн, а годом ранее -- в 6,3 млн тонн.<BR>То есть предложение увеличивается, и цены сползают вниз. Чтобы изменить ценовую динамику, с рынка надо убрать около 10 млн тонн зерна. Сделать это некому. Государство еще осенью 2001 года потратило деньги, предназначенные для регулирования зернового рынка. А очередные аукционы по зерну планируются не раньше августа.<BR><B>Истина посередине</B><BR>Разрушительное июньское наводнение на юге России, по мнению министра сельского хозяйства Российской Федерации Алексея Гордеева, не требует корректировки прогноза урожая зерновых.<BR>Расчеты аналитиков расходятся в 2 раза. Одни считают, что сбор зерна опустится ниже отметки 47.858 тысяч тонн -- минимума за последние 5 лет (см. табл.). Другие полагают, что пшеницы, ячменя и ржи можно собрать в текущем году почти столько же, как и в прошлом, -- 85 млн тонн.<BR>Оптимисты связывают надежды с увеличением посевных площадей под зерно и ростом урожайности. А пессимисты все сваливают на погоду.<BR>Похолодания и дожди в конце весны -- начале лета во многих регионах России замедлили ход посевных работ. И чтобы урожай вызрел, все оставшееся лето и осень должна сохраняться преимущественно теплая и солнечная погода. Что для большинства российских регионов -- фантастика.<BR>Непогода толкает руководителей областей на отчаянные подвиги, лишь бы наверстать упущенное. Например, губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков объявил о введении "сухого закона" для крестьян и безвыходного суточного режима работы с 1 июля и до конца сбора урожая.<BR>Среднее значение между пессимистическими и оптимистическими прогнозами равно 70 млн тонн, то есть в этом году Россия может собрать зерна на 17% меньше, чем в прошлом.<BR><BR><B>Злачные места</B><BR>Если урожай составит 70 млн тонн, а экспорт не увеличится, то вряд ли цены на зерно в России пойдут вверх.<BR>Поэтому глава Минсельхоза РФ ставит главной задачей стимулирование экспорта зерновых. Но создать условия для вывоза товара -- это полдела. Вторая половина -- чтобы его дали ввезти.<BR>Европа -- один из крупных покупателей российской пшеницы, ячменя, ржи -- не торопится наращивать импорт дешевого товара, опасаясь подорвать свой рынок. В апреле 2002 года Евросоюз ввел импортные пошлины на пшеницу и ячмень среднего качества в размере 23,38 евро/т и 5,17евро/т соответственно. А также повысил ставку тарифа на ввоз пшеницы низкого качества с 4,63 до 10,32 евро/т.<BR>По словам Франца Фишлера, ответственного в Евросоюзе за развитие сельского хозяйства и рыболовства, Европа не ставит перед собой задачи дискриминировать Россию и ограничить экспорт российского зерна. Напротив, политика ЕС направлена на снижение пошлин. Действительно, в конце марта Евросоюз отменил дополнительную пошлину в размере 10 евро/т за зерно, закупаемое европейскими государствами на рынках стран Черноморского побережья.<BR>Осенью, скорее всего, российский экспорт подскочит. Традиционно с сентября по ноябрь европейские государства формируют запас сельскохозяйственной продукции на грядущий год. И недостающие товары закупают за границей, причем ищут подешевле.<BR>