Право на двойные тарифы еще нужно отстоять

<BR><BR>Унифицировать внутренние и внешние цены на энергоносители -- природный газ и электричество -- требуют от России страны -- члены Всемирной торговой организации (ВТО). Это требование есть в первом варианте итогового доклада по проблеме вступления России в ВТО. Текст доклада будет обсуждаться 23 и 24 апреля в Женеве на заседании рабочей группы по присоединению России к ВТО.<BR>Доклад рабочей группы, в которую входят представители 64 стран -- членов ВТО, станет главным документом, определяющим статус России в ВТО и условия ее членства. Естественно, окончательный текст доклада будет существенно отличаться от прототипа. Обычно в первый вариант вносят самые жесткие условия для страны-кандидата. К таким жестким условиям относится и требование уравнять внутрироссийские цены на газ и электричество с мировыми, однако торг по различным позициям -- обычное дело во время переговоров.<BR>Глава российской делегации на переговорах -- заместитель министра экономического развития и торговли Максим Медведков не считает "энергетический" пункт доклада большой проблемой для делегации. По его словам, разрыв между внутренними и внешними ценами на энергоносители в России не имеет отношения к присоединению России к ВТО и вообще не должен быть предметом переговоров.<BR><BR><B>Кто равнее остальных</B><BR>"Один из главных принципов ВТО -- обеспечение равных шансов для всех участников торговли, без деления производителей на своих и чужих, -- говорит заместитель генерального директора ВТО Пол-Генри Равье. -- Условия реализации национальных и импортных товаров на внутреннем рынке должны быть одинаковыми для всех".<BR>Если взять за основу точку зрения высокопоставленного чиновника ВТО, двойное ценообразование на энергоносители может рассматриваться как скрытые субсидии российской промышленности. Тем не менее к России нельзя подходить с общим аршином, считает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Выступая на заседании круглого стола "Глобализация. Вызов российскому бизнесу", прошедшем в Петербурге, он заявил, что Россия как страна специфическая не может пользоваться рецептами, которые подходят для других стран.<BR>По мнению Михаила Делягина, приведение внутренних тарифов на энергоносители к мировым погубит российские энергоемкие отрасли производства. "Российская экономика нуждается в протекционизме, однако при вступлении в ВТО страна не сможет вести протекционистскую политику, и тогда мы получим девальвацию национальной валюты и коррупцию таких размеров, которая наблюдалась в начале 1990 годов", -- сказал он.<BR>Разъясняя позицию России, Максим Медведков заявил, что российская делегация не уступит требованиям о повышении внутренних цен. "Стандартные требования ВТО не содержат подобных норм, -- считает он, -- поэтому все подобные предложения будут нами отклоняться". Замминистра не стал спорить с существованием в России субсидий отечественным производителям, однако заявил, что эти правительственные субсидии не противоречат нормам и правилам ВТО. "Они предоставляются не ограниченному кругу потребителей энергоносителей, а распространяются на всех хозяйствующих субъектов", -- заявил Максим Медведков. Как поясняют в Минэкономразвития, российская делегация склонна рассматривать ситуацию с энергоносителями как естественное конкурентное преимущество.<BR><BR><B>Линия защиты</B><BR>Одних заявлений российских чиновников мало. Право на двойные тарифы еще нужно отстоять на консультациях в Женеве.<BR>Линия защиты группы российских чиновников во главе с Максимом Медведковым будет строиться в Женеве по нескольким направлениям. Во-первых, российская сторона напомнит членам рабочей группы, что разрыв внутренних и внешних цен на энергоносители никогда прежде не обсуждался при вступлении той или иной страны в ВТО. Правила ВТО не требуют обязательного уравнивания тарифов на энергоносители. Поэтому требование, которое содержится в проекте доклада, не может считаться обязательным.<BR>Вторая линия защиты будет на прецедентном принципе, ведь двойное ценообразование практикуют в мире многие страны -- члены ВТО. Например, Норвегия (член ВТО с 1995 года), по словам Максима Медведкова, занимается примерно тем же самым, что и Россия, хотя разница между ценами продаж на внутренний рынок и на экспорт существенно меньше, чем в России. У Норвегии более выгодное географическое положение, говорит замминистра, так как страна расположена ближе к Европе, чем Россия. Последняя вынуждена строить для поставки своего газа дорогостоящий трубопровод. Средства на его постройку берутся якобы из разницы цен.<BR>Третья линия защиты на переговорах будет построена на согласии с унификацией цен, но без внешнего участия. Цены выравняются, но сами собой. Чиновники сошлются на энергетическую концепцию развития России до 2020 года, которая предусматривает унификацию цен на газ на внутреннем и внешнем рынках, за исключением транспортной составляющей. При поставках в Европу цена будет расти прямо пропорционально расстоянию.