Газ, вода и ржавые трубы -- арифметика коммунального хозяйства

<BR><BR>В свете участившихся разговоров о коммунальной реформе "ДП" решил более детально рассмотреть вопрос о том, кому и в каком объеме достаются деньги, которые петербуржцы платят за жилье. В качестве объекта эксперимента был выбран дом 9 (корп. 2) по Ленской улице.<BR><BR>Два парадных этого дома относятся к ЖСК-1099, четыре других принадлежат ЖСК-1100. ЖСК-1099 обслуживает коммерческая служба "Стакс-Охта" чуть больше года. Данная служба находится на рынке коммунальных услуг пятый год. Она имеет филиалы в шести районах Петербурга. В Красногвардейском районе "Стакс" обслуживает 32 дома.<BR>"Путевку в жизнь" подобные коммерческие структуры получили в 1996 году, согласно указу Президента РФ о жилищной политике. В 1996 году в Петербурге было создано 54 коммерческие организации, предоставляющие коммунальные услуги. К началу 2002 года их осталось только семь.<BR><BR><B>Предыстория</B><BR>Председатель ЖСК-1099 заключил в январе 2001 года договор с фирмой "Стакс-Охта" на следующие виды услуг: уборка двора, уборка лестничных клеток, техническое обслуживание дома, очистка мусоропровода, обслуживание лифта и вывоз мусора. Сумма договора равна 27.600 рублей в месяц. То есть каждый месяц эта сумма, независимо от объема выполненных работ, поступает на расчетный счет данной коммерческой структуры. Но объем работ может варьироваться: в одном месяце работ/услуг было предоставлено на меньшую сумму, в другом -- на большую. Все работы/услуги выполняются работниками данной фирмы. В штате у организации 104 человека, включая электриков, плотников, каменщиков, сварщиков, сантехников, маляров, сварщиков, водопроводчиков, электромехаников, мусоропроводчиков, водителей, дворников и уборщиц. Их обязанности регламентированы Сборником методических материалов по организации, содержанию и ремонту жилищного фонда (выпуск 11 -- 2001 год). Работы по эксплуатации жилищного фонда, выполняемые "Стаксом", лицензированы Лицензионной палатой Петербурга в 1997 году.<BR>Фонд оплаты труда "Стакс-Охта" составляет 30% от перечисленной суммы за предоставляемые услуги. Этот показатель должен быть на уровне не ниже 23% (согласно нормативно-методическим материалам по организации содержания и ремонту жилищного фонда в условиях реформирования).<BR>На каждый дом приходится по одному управдому. Средняя заработная плата управдома составляет 2000 рублей в месяц.<BR><BR><B>Лифт</B><BR>До заключения договора со "Стаксом" обслуживанием лифтового хозяйства занималась фирма OTIS. Но после заключения договора со службой "Стакс-Охта" председатель ЖСК-1099 Виталий Федоров решил, что будет лучше, если ведением лифтового хозяйства будет заниматься "Стакс". "Во-первых, это дешевле, и, во-вторых, близлежащее месторасположение фирмы позволит оперативнее реагировать на экстренные ситуации. В OTIS было направлено письмо с извещением о том, что ЖСК отказывается от их услуг и передает эти работы в ведение другой коммерческой службы. В ответ на это письмо OTIS прислал анкету-запрос, в которой просил оценить свою работу. Я поставил им "удовлетворительно", -- рассказывает Виталий Федоров.<BR>Интересно, что тариф на пользование и содержание лифта установлен на 1 м2 общей площади квартиры, а никак не на количество проживающих, то есть фактически пользующихся лифтом. "Это установлено законодательно, и здесь ни влиять на его изменение, ни пытаться объяснить логику расчета данного показателя мы не можем", -- говорит председатель.<BR><BR><B>Мусоропровод</B><BR><B>и вывоз мусора</B><BR>В квитанции две статьи: одна за мусоропровод, другая -- за вывоз мусора. Обе функции возложены на плечи "Стакса".<BR>Содержание мусоропровода включает в себя такие работы, как санитарное обслуживание "мусорного ствола" (выражение из лексикона работников "Стакса". -- "ДП"), уборка загрузочных клапанов, мусорной камеры и мусоросборников. Два раза в месяц должен проводиться профилактический осмотр мусоропровода, и раз в месяц -- очистка и дезинфекция ствола.<BR>Тариф за вывоз мусора установлен на одного человека, а тариф за обслуживание мусоропровода -- на 1 м2 общей площади квартиры. Причина в том, что санитарное обслуживание мусоропровода не зависит от количества проживающих в квартире. Расход чистящих средств установлен по нормативам -- на один мусоросборник полагается 300 г хлорки в месяц.<BR>А количество мусора прямо пропорционально количеству проживающих в доме людей.<BR>Эти деньги идут как на уже упомянутое санитарное содержание (покупка хлорки, мыла, стирального порошка), на заработную плату мусоропроводчиков, так и на содержание автомобильного парка.<BR>В собственности службы находится пять машин: две машины вывозят мусор, одна машина общеаварийная, одна машина аварийная по обслуживанию лифта и трактор для механизированной уборки придомовой территории.<BR>Применение полуавтоматической системы очистки мусорных контейнеров (с 1 октября 2001 года) позволило облегчить работу мусоропроводчиков, при этом их количество в штате "Стакса" уменьшилось на 20%, а заработная плата увеличилась на 30%.<BR>Средняя заработная плата мусоропроводчика составляет 2000 рублей в месяц.<BR><BR><B>Уборка придомовой</B><BR><B>территории</B><BR>В штате у "Стакса" 32 дворника. В их обязанности входит подметание и сдвигание снега, посыпка песком (эти работы должны производиться раз в сутки), очищение территории двора от наледи (раз в двое суток), подметание тротуара и прилегающих полметра проезжей части, а также (раз в сутки) уборка контейнерных площадок.<BR>Деньги, поступающие по этой статье, расходуются на заработную плату дворников и покупку инвентаря (лопаты, веники, перчатки и т.д.).<BR>Заработная плата дворника составляет 2800 рублей.<BR><BR><B>Уборка лестничных</B><BR><B>клеток</B><BR>Обязанности уборщицы: ежедневное влажное подметание лестничных площадок на этажах дома и мест перед мусоропроводом, ежедневная влажная уборка лифта и лифтовых территорий первых двух этажей, ежедневное мытье пола кабины лифта и влажная протирка всей кабины лифта, еженедельное мытье лестничных площадок и маршей. Влажная протирка всего подъезда должна проводится раз в месяц, а мытье окон -- 2 раза в год. На уборку лестничных клеток предусмотрен один кусок мыла и 2 г стирального порошка на 1 м2 убираемой площади в месяц.<BR>Размер заработной платы уборщиц зависит от площади убираемой территории. Средняя зарплата -- 2700 рублей в месяц.<BR><BR><B>Техническое</B><BR><B>обслуживание и услуги</B><BR>Под ремонтно-эксплуатационными услугами, которые также входят в обязанности "Стакса", подразумевается обслуживание инженерных, тепло- и электрических сетей, а также общестроительные работы. Данной работой занимаются входящие в штат фирмы ранее указанные плотники, электрики, сантехники, каменщики. Заработная плата электрика составляет 4500 рублей, плотника -- 3400 рублей, сварщика -- 7500 рублей в месяц.<BR>Установленный городом тариф за техническое обслуживание дома в размере 0,51 руб./м2 общей площади квартиры не меняется уже в течение 6 лет.<BR>"Этих денег не хватает даже на оплату техперсонала, и только за счет внутреннего перераспределения удается сводить концы с концами", -- говорит управляющий филиалом фирмы "Стакс-Охта" по Красногвардейскому району Александр Ерохин.<BR><BR><B>Радио точка</B><BR>Радиовещание осуществляет Радиотрансляционная сеть СПб, тариф за услуги которой составляет 10 руб. с квартиры.<BR>При желании можно отказаться от радиовещания, и тогда бухгалтер не будет включать эту статью в счет-извещение. Как пояснил представитель планово-финансового отдела радиотрансляционной сети, по установленному тарифу затраты сети покрываются полностью, но по оплате наличными -- только на 50%. "У нас очень тяжелая ситуация", -- сетует представитель Радиотрансляционной сети, -- дебиторская задолженность растет как снежный ком".<BR>Дело в том, что плату за вещание сеть получает от ВЦКП (вычислительный центр коммунальных платежей), а тот, в свою очередь, перечисляет деньги от реальной оплаты населением. Такая ситуация складывается с муниципальным жильем.<BR>В случае с ЖСК дело обстоит проще. Так как ЖСК заключают прямой договор с сетью, и, минуя ВЦКП, деньги поступают сразу на расчетный счет Радиотрансляционной сети.<BR><BR><B>Антенна</B><BR>Договор с фирмой ООО "Рико" действует уже около 5 лет. Тариф за обслуживание антенны данной фирмой установлен на уровне 15 рублей с квартиры. Подобная же услуга у "Стакса" стоит 10 рублей, но в связи с уже давно сложившимися отношениями с "Рико" председатель решил оставить все как есть и ничего не менять.<BR>Один "антенный" мастер обслуживает несколько домов. В его обязанности входит поддержание антенны дома в исправном состоянии и при необходимости ее ремонт. Оплата труда мастеров сдельная. Бухгалтер ООО "Рико-TV" отказалась предоставить информацию, касающуюся направления расходования денег.<BR><BR><B>Холодная вода</B><BR>Плата за воду может начисляться двумя способами: либо по нормативу, либо по фактическому потреблению. Норматив установлен в расчете на одного человека и составляет 220 литров в день. Месячный тариф за холодную воду составляет 59,83 руб./чел., и 60,15 руб./чел. -- за горячую. ЖСК-1100 заключил прямой договор с "Водоканалом", а ЖСК-1099 является субподрядчиком. "Счет "Водоканал" выставляет на весь дом исходя из объема потребления воды, поэтому было решено, что рассчитываться будет напрямую ЖСК-1100, а наш ЖСК-1099 будет субподрядчиком", -- объясняет председатель. Каждый месяц председатели ЖСК снимают показания со счетчика потребления воды и исходя из стоимости 1 м3 воды (а это 6,76 руб.) распределяют потребленные кубометры между двумя ЖСК исходя из того, что к ЖСК-1100 принадлежит 2/3 жильцов, к ЖСК-1099, соответственно, -- 1/3. В среднем на человека расходуется 5 м3 воды в месяц. Жильцы дома платят за воду по нормативу, а ЖСК рассчитывается с "Водоканалом" за потребленные кубометры. За счет экономии средств (плата за фактическое потребление меньше, чем по нормативу) ЖСК покрывает свою дебиторскую задолженность.<BR><BR><B>Горячая вода</B><BR><B>и отопление</B><BR>На начало 2002 года затраты ГУП "ТЭК" покрывались лишь на 30%. Индексация, которая прошла в марте, лишь прокомпенсировала уже сложившийся рост издержек, связанный с ростом тарифов на электроэнергию, железнодорожные перевозки, газ, оплату труда. "На самом деле компенсация для нас составила в сего 16%, хотя для населения этот тариф вырос в большем размере, -- комментируют в пресс-службе ГУП "ТЭК". -- Существует такое понятие, как экономически обоснованный тариф, то есть потребность не просто в обслуживании дырявого трубопровода, а потребность в полноценном развитии системы обслуживания населения и промышленных предприятий, развития инфраструктуры с учетом планов и текущего состояния дел. При сегодняшнем положении, чтобы лишь покрывать наши издержки, не говоря о том, чтобы полноценно развиваться, тарифы должны быть увеличены как минимум в 2 раза. Хотя это цифра весьма приблизительна".<BR><BR><B>Капитальный ремонт</B><BR>На вопрос, а как рассчитывается эта сумма, бухгалтер ЖСК-1099 затруднилась ответить: "Она была рассчитана предыдущим бухгалтером и вот уже более 6 лет не меняется". В соседнем ЖСК данный вид платежа поменялся не один раз, так как превосходит тот, который оплачивают члены ЖСК-1099, в 3,6 раза.<BR>Деньги, предусмотренные на капитальный ремонт, накапливаются на расчетном счете кооператива. "Решением общего собрания (проводимого раз в год) можно принять решение об уменьшении или увеличении этой суммы", -- сказал Виталий Федоров.<BR>Летом 2001 года в парадном №6 (принадлежащем ЖСК-1099) пришлось менять лифтовой редуктор стоимостью 30.000 руб. Дело в том, что представители Госгортехнадзора, проводя плановую проверку лифта, обнаружили несоответствие допустимого зазора между валом и катушкой лифта фактическому.<BR>Именно с денег, предусмотренных на капитальный ремонт, кооператив купил новый редуктор, установку которого произвели работники "Стакса".<BR>Покупка тормозных катушек лифта, установка металлических дверей на 5-х, 6-х этажах машинного отделения лифта в конце 2001 года была произведена кооперативом за счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт. В планах председателя -- провести летом косметический ремонт лестничных клеток со второго по 12-й этаж одного из двух парадных.<BR><BR><B>Административное</B><BR><B>управление</B><BR>Административно-управленческие расходы, или расходы на содержание кооператива. С этих денег производится оплата стоимости проезда по работе председателя и бухгалтера, покупка бухгалтерских бланков, бумаги для печати счетов-извещений, печатей, выплата заработной платы председателю, заместителю председателя и бухгалтеру, размер которой устанавливается на общем собрании ЖСК. Зарплата бухгалтера составляет 1500 рублей в месяц, председателя -- 1500 рублей в месяц, заместителя председателя -- 500 рублей в месяц. Раз в год ревизионная комиссия, состоящая из трех жильцов дома, проводит проверку ведения бухгалтерской отчетности.<BR>Установленный тариф (а это 5 рублей с квартиры) не покрывает даже расходов по заработной плате председателя, его заместителя и бухгалтера. В месяц со 179 квартир набирается всего 895 рублей, тогда как фонд заработной платы составляет 3500 рублей в месяц. "До полной самоокупаемости всех расходов кооператива необходимо повысить этот тариф до уровня 32 рублей с квартиры", -- сделала заявление ревизионная комиссия (а это уже 5728 рублей в месяц. -- "ДП").<BR>"Увеличивать данный тариф мы будем постепенно, так как сразу повысить его в 6 раз не представляется возможным", -- сказал председатель ЖСК-1099.<BR>За проводимые банковские операции при оплате коммунальных услуг Сбербанк начисляет 4% от суммы, приходящейся к оплате.<BR><BR>(М.Л.)