"Заказные" банкротства захлестнули Россию

<BR><BR>1 апреля истекает срок действия постановления правительства РФ о реструктуризации задолженности в бюджет, и это неизбежено повлечет за собой рост дел о банкротстве.<BR>Действующее законодательство не позволяет эффективно защитить собственников и добропорядочных кредиторов, особенно при банкротстве фиктивном либо преднамеренном.<BR>Между тем эффективность законодательства и сложившейся практики в сфере финансового оздоровления (банкротства) является существенным фактором при принятии инвестиционных решений и оказывает непосредственное влияние на инвестиционный имидж страны.<BR>По данным ФСФО, на начало 2001 года ситуация обстояла таким образом, что в среднем по России на каждый вложенный рубль кредитор по результатам банкротства мог получить лишь 7 копеек, то есть не более 7%. К настоящему времени удалось повысить эффективность работы арбитражных управляющих до 38-39%. По мнению представителей ФСФО, нормальным риском, на который будут готовы пойти иностранные инвесторы, будет возможность возврата при банкротстве предприятия не менее 50% вложенных средств.<BR>Как прозвучало на прошедшем в Петербурге 19-20 марта семинаре по проблемам фиктивного и преднамеренного банкротства, сегодня ФСФО может дать свое заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства, вывода активов предприятия, однако реально обеспечить возврат долгов кредиторам могут только правоохранительные и судебные органы, которым зачастую не хватает специальных знаний и понимания экономических процессов. Является проблемой также и несоответствие доказательной базы, используемой ФСФО и уголовными судами. Исполняющий обязанности руководителя Межрегионального территориального органа Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству (МТО ФСФО) Сергей Салихов отметил, что одним из перспективных направлений сотрудничества ФСФО с МАП, МНС, ФКЦБ, КУГИ и ГБР и другими государственными органами, имеющими в своем распоряжении достаточно оперативной информации о финансовом состоянии и изменениях владельцев имущества предприятий, является работа по предотвращению преднамеренных и фиктивных банкротств и вывода активов предприятий. Однако не все госслужбы готовы к такому сотрудничеству, в частности, МНС ссылается на "налоговую тайну". Наиболее открытыми к взаимодействию Сергей Салихов назвал антимонопольные органы.<BR>Как сообщил первый заместитель руководителя ФСФО РФ Олег Черныш, с 1994 года территориальные органы ФСФО накопили достаточный опыт для оценки ситуации на предприятиях, в отношении которых введена процедура банкротства, однако до реального наказания виновных в расхищении активов предприятия-должника и нарушении прав акционеров и мелких кредиторов дело доходит нечасто.<BR>За весь 2001 год ФСФО РФ рассмотрела 592 обращения от заинтересованных лиц и в 295 случаях вынесла заключения о том, что на предприятии присутствуют признаки преднамеренного или фиктивного банкротства. При этом уголовных дел по этим заключениям было заведено лишь 57, и только два из них доведены до судебного решения. Директор торгового предприятия ООО "Ника" (Санкт-Петербург) была осуждена на 4 года (освобождение произошло в зале суда по амнистии). К 2 годам условно и возмещению материального ущерба приговорен и директор ООО "Стерх" (Псков) -- дело довела до логического завершения налоговая полиция. Несмотря на то что оба предприятия относятся скорее к малому и среднему бизнесу, а наказание не было излишне строгим, Олег Черныш назвал опыт Северо-Западного региона передовым и показательным. В Северо-Западном федеральном округе на начало 2002 года в арбитражных судах рассматривалось порядка 2500 дел о банкротстве, в том числе дел по ГУП -- 25.<BR>При этом, как отметил и.о. руководителя МТО ФСФО в СЗФО Сергей Салихов, заведено несколько уголовных дел о преднамеренном банкротстве. В частности, СЗ ФСФО пристально наблюдает за ситуацией с социально значимым предприятием ОАО "Шахта "Западная" (Коми), находящимся под внешним наблюдением.<BR>Совершенно неожиданно попало под процедуру банкротства и ГУП "Калининград-Авиа", в отношении которого также планируется провести особое расследование. Предприятию "Лентрублит" экономический ущерб нанесен уже в период внешнего управления, по этому факту также возбуждено уголовное дело. Сергей Салихов отметил, что, по оценкам ФСФО, признаки преднамеренного банкротства были и в случае с ОАО "Самсон", однако дело было прекращено, видимо, за недостатком у следственных органов доказательств. (Е.Ш.)