Банки забыли о государственном капитале

<BR><BR>Петербургские банкиры уверены, что волна продаж государственных пакетов банковских акций обойдет город стороной.<BR>Поэтому местное банковское сообщество спокойно восприняло грозные заявления премьер-министра РФ о необходимости продажи принадлежащих федеральным структурам небольших (менее 25%) пакетов акций банков.<BR>Для большей части банкиров до сих пор непонятно, собирается ли Правительство продавать лишь акции, принадлежащие министерствам и ведомствам, или же вместе с ними на продажу будут выставлены пакеты, принадлежащие федеральным государственным унитарным предприятиям. Впрочем, так или иначе, в Петербурге уже нет банков, в которых государственным учреждениям федерального уровня принадлежат достойные упоминания пакеты акций.<BR><BR><B>Не питерское это дело</B><BR>Фактически единственным банком, акционерам которого, возможно, придется задуматься о выкупе акций у федеральной структуры, является ОАО "Инкасбанк". Чуть менее 5% этого банка принадлежит Российскому объединению инкассации. Да и то продажа пакета если и состоится, вряд ли будет вызвана заявлениями Михаила Касьянова. Ведь "РОСИНКАС" является структурой Банка России, а не Правительства РФ.<BR>"Мы давно уже ведем с "РОСИНКАСом" переговоры о возможном выкупе принадлежащих этой организации акций нашего банка, -- пояснил "ДП" Николай Добринов, председатель совета ОАО "Инкасбанк". -- И если в ближайшее время его руководство по тем или иным причинам примет такое решение, для нас неожиданностью это не станет".<BR>Судя по опросу "ДП", единственный момент, который заинтересовал банкиров города в связи с последними веяниями в Правительстве, -- не добавят ли все эти заявления неразберихи с акционерным капиталом ЗАО "Балтийский банк" (см. "ДП" №21/02, www.dp.ru). И, как следствие, не удастся ли на этой волне переманить к себе финансовые потоки части клиентов этого банка.<BR>"Не думаю, что намерение Правительства продать принадлежащие федеральным структурам пакеты банков отразится на петербургском рынке банковских услуг. Хотя это, безусловно, опосредованно повлияет на политику региональных властей относительно участия в акционерном капитале банковских структур, -- говорит Дмитрий Панкин, председатель правления ОАО "Санкт-Петербургский банк реконструкции и развития" (СПбРР). -- Да и сложно на сегодня сказать, каковы будут итоги этой акции Правительства. Ведь не существует никакого специального регламента, как проводить продажу акций банка, принадлежащих, скажем, какому-либо ФГУП. Открытая продажа или тендер в таких случаях не проводится. И что мешает государственной компании продать эти акции своей дочерней структуре?"<BR><BR>А нужен ли банк?<BR>Жесткие политические заявления премьер-министра не могли не сказаться на судьбе законопроекта "О некоторых вопросах исполнения бюджета Санкт-Петербурга", внесенного депутатами Игорем Артемьевым и Игорем Матвеевым на рассмотрение Бюджетно-финансового комитета ЗС.<BR>Согласно этому документу, администрация города должна была создать Городской банк, через который проходили бы все бюджетные средства и 51% акций которого принадлежали бы Петербургу. Банк предлагалось создать на базе уже существующего коммерческого банка. Основными кандидатами назывались банк "Санкт-Петербург" и БАЛТОНЭКСИМ БАНК.<BR>В прошлом году тема создания этого банка постоянно муссировалась как в самом Законодательном собрании, так и в городских средствах массовой информации. Кто был заинтересован в шумихе вокруг идеи Городского банка, до сих пор неизвестно. Известно лишь, что практически в то же самое время депутаты ЗС без излишнего шума приняли поправку в бюджет Петербурга, согласно которой город предоставил гарантии объемом $50 млн на строительство гостиницы "Северная корона" (см. "ДП" №210/01, www.dp.ru). Фактическим владельцем этого отеля и инвестором его постройки является банк "Санкт-Петербург".<BR>Так или иначе, но на состоявшемся позавчера заседании Бюджетно-финансового комитета ЗС депутаты отклонили проект Закона "О некоторых вопросах исполнения бюджета Санкт-Петербурга". Одной из основных причин такого решения стало то, что, согласно Бюджетному кодексу РФ, казенные средства должны хранится только в учреждениях Банка России. Но почти наверняка определенную роль в этом сыграли и заявления Касьянова, ставшие для противников идеи создания Городского банка дополнительным аргументом в их пользу. Впрочем, авторы законопроекта сомневаются в том, что петербургское управление Банка России сможет обслуживать одновременно счета 7000 государственных унитарных предприятий и 3000 государственных и муниципальных учреждений.<BR>И по-прежнему считают, что обслуживание бюджетных счетов одним, муниципальным, банком гораздо выгоднее городу, чем обслуживание этих же счетов несколькими коммерческими банками. Кстати, в середине 1990-х годов администрация Петербурга предприняла попытку перевода всех бюджетных счетов в БАЛТОНЭКСИМ БАНК. Тогда дело дошло до открытого противостояния банковской среды города со Смольным и закончилось как раз тем компромиссом, который существует до сих пор. Сейчас основные потоки бюджетных средств Петербурга обслуживаются помимо БАЛТОНЭКСИМ БАНКа в Промышленно-строительном банке, Петровском народном банке, Северо-Западном банке Сбербанка РФ и банке "Санкт-Петербург".