"Электронную Россию" правительство утвердило со скромным бюджетом

<BR><BR>Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу (ФЦП) "Электронная Россия на 2002-2010 годы", соответствующее распоряжение подписано Михаилом Касьяновым.<BR>В этом году на ее реализацию из федерального бюджета будет выделено 600 млн рублей, хотя первоначально разработчики рассчитывали на 3,3 млрд рублей.<BR>ФЦП в прошлом году стала яблоком раздора между двумя правительственными ведомствами -- Министерством РФ по связи и информатизации и Министерством экономического развития и торговли РФ.<BR><BR><B>Рокировочка</B><BR>Первоначально предполагалось, что Минэкономразвития, ведомство Германа Грефа, будет и разработчиком "Электронной России", и государственным заказчиком -- координатором программы. Но в середине года, после того как программа была практически готова, функции госзаказчика-координатора были переданы Минсвязи. Герману Грефу достался пост главы межведомственной комиссии, которой делегированы функции управления программой и контроля за ее реализацией. Межведомственная комиссия будет осуществлять комплексную реализацию программы в соответствии с государственной политикой в области информационных технологий, распределять и контролировать расходование выделенных на программу ассигнований. Общий объем финансирования ФЦП составляет 66,5 млрд рублей.<BR>Противостояние между двумя министерствами обострилось после того, как документ приобрел статус приоритетного среди федеральных целевых программ.<BR><BR><B>Финансовая математика</B><BR>Первоначально предполагалось, что "Электронную Россию" Правительство РФ примет в июле прошлого года. Но тогда программу отправили на доработку, ориентировочно на 3 недели (см. "ДП" №122/01, www.dp.ru), но в итоге доработка заняла полгода.<BR>В первую очередь проблема была в выделении бюджетных средств для начала реализации программы в 2002 году. Разработчики "Электронной России" ожидали получения 3,3 млрд рублей (6 млрд рублей в следующем, 2003 году). Эти деньги необходимы на проведение "инвентаризации" отрасли высоких технологий в РФ. "Когда мы все посчитаем, то тем самым сделаем наши цели измеримыми", -- заявил тогда Андрей Шаронов, заместитель министра экономического развития и торговли РФ.<BR><B>Также предполагалось вложить деньги в технологическую модернизацию бюджетных учреждений -- будут проводиться конкурсные закупки как самой вычислительной техники, так и программного обеспечения и</B><BR>услуг. Органам власти и бюджетным организациям федерального подчинения помогут подключиться к Интернету и открыть там свои сайты. При этом документооборот в министерствах будет переводиться в электронную форму.<BR>Однако Министерство финансов РФ посчитало 3,3 млрд рублей слишком высокой цифрой. "Вопрос не стоит в уменьшении или увеличении этих средств, -- рассказывает Андрей Шаронов. -- Вопрос стоит так: если мы приняли эту программу, то мы должны гарантированно найти способы финансирования". В итоге гарантированно нашли 600 млн рублей. По данным "ДП" из источника в Минсвязи, на реализацию "Электронной России" в январе 2002 года выделено 30 млн рублей.<BR>По словам Андрея Шаронова, в 2002 году ИТ-бизнес может рассчитывать на изменение законодательной базы, снижение административных барьеров и некоторое повышение спроса на ИТ-услуги со стороны государства.<BR><B>Справка</B><BR>"Электронная Россия" включает три основных элемента: развитие образования, развитие бизнеса, информатизация всех сфер общественной жизни и обеспечение доступа людей к информации.<BR>Из общего объема финансирования ФЦП 50% должен предоставить федеральный бюджет, 28% -- субъекты Федерации и около 22% планируется получить из различных внебюджетных источников.<BR>