Карьеры победили правительство Ленинградской области

<BR><BR>Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков пошел на уступки руководителям карьероуправлений региона.<BR>В ближайшее время коэффициент к арендным ставкам за землю, которые в Ленобласти применяются к разработчикам нерудных стройматериалов, будет снижен в 5-10 раз. Это один из немногих случаев поражения областных властей от частного капитала.<BR>О снижении коэффициентов губернатор объявил директорам и акционерам карьероуправлений области на совещании, которое прошло в конце прошлой недели. Судя по всему, решение губернатор принял заранее.<BR>Коэффициенты ставок аренды были увеличены Постановлением правительства Ленобласти 28 июня 2001 года. Пострадали практически все землепользователи. "Увеличили мы для всех, но специально завышенными коэффициенты были только для карьероуправлений", -- признался вице-губернатор областного правительства Григорий Двас. Это делалось для того, чтобы взбодрить предпринимателей, которые, по данным Комитета по экономике и инвестициям областного правительства, уходят от налогов, платят "черные" зарплаты, ничего не вкладывают в социальную сферу тех муниципальных образований, на территории которых находятся. Кроме того, по словам областных чиновников, карьеры, добывающие песок, щебень и гравий, не платят налогов в полном объеме, а подрядчики на строительстве кольцевой автодороги (КАД) жалуются, что за песок с них дерут три шкуры. После выработки карьера рекультивация земли не проводится. Но самый страшный грех, который совершают добытчики песка, щебня и гравия, -- это непатриотизм. Добытые стройматериалы карьеры, зарегистрированные на территории Ленобласти, продают своим же структурам, которые зарегистрированы в Москве и Петербурге. Продают по себестоимости, а те передают полученное строителям уже в несколько раз дороже. "Налоги остаются в тех регионах, где реализуется наше сырье", -- сделал открытие Валерий Сердюков.<BR>После этого Григорий Двас самолично огласил некоторые финансовые результаты деятельности карьеров. Рентабельность на добыче колеблется в пределах 0,1-5%. Есть, конечно, один карьер, у которого этот показатель равен 20%, но он -- исключение. Так же, впрочем, как и редкие 3-5%. Обычный показатель -- 0,2-0,3%. При этом доля налоговых платежей в общем объеме реализации продукции составляет от 18 до 24,5%. "Вот поэтому мы коэффициенты и повысили -- чтобы не налогами, так хоть чем-то бюджет наполнить", -- подытожил Григорий Двас.<BR>"Видите? У государства есть методы для борьбы. Вы думаете, как нас обмануть, а мы тоже думаем -- как вас платить заставим", -- совсем по-домашнему сказал губернатор и предложил высказаться противоположной стороне.<BR>"Вы решили поставить действующие предприятия на колени. Сейчас, кстати, в Петербурге и Ленобласти большим спросом пользуется песчано-гравийная смесь с Украины, из Вологды и с Валдая. У местных компаний цены слишком большие", -- намекнул строителям КАД директор ЗАО "Семиозерское карьероуправление" Валерий Андреев.<BR>"Мы имеем лицензию на добычу. Но не можем оформить договор аренды по одному из наших карьеров, так как для этого требуется пять согласований в районе, пять в областной администрации и подпись губернатора. По карьеру в Кузьмолово документы ходят уже полгода. Поэтому пока работаем так, без лицензии, так как если будем ждать -- ни за одной стройкой не успеем. А мы -- крупнейший поставщик песка для КАД", -- пожаловался на бюрократию Георгий Богачев, генеральный директор ОАО "Гранит-Кузнечное". И тут же был осчастливлен подозрением в незаконном предпринимательстве (что является уголовной статьей, как уточнил Валерий Сердюков). Каждый говорил о своем. С одной стороны трибуны -- о социальных нуждах и налогах, с другой -- о засилье ОЖД, не дающей вагонов и неприятно завышенных арендных ставках, которые надо бы снизить.<BR>Несмотря на накал, обе стороны относились к происходящему спокойно. Первый раз Валерий Сердюков собрал представителей карьеров в конце 2000 года, второй раз -- в апреле 2001 года. Через 3 месяца после этого появилось постановление по увеличению ставок аренды. И вот недавно -- третье собрание. Оно же оказалось последним, так как, пошумев еще немного, Валерий Сердюков пообещал снизить коэффициенты в 5 раз. После совещания с вице-губернаторами было решено ввести дифференцированный подход.<BR>Подобные встречи -- попытка областной администрации привить патриотизм и налоговую дисциплину представителям целых отраслей. Первыми были предприятия лесопромышленного комплекса, которые после подобных вечерних бдений в 2000 году уже в 2001 году наращивают выплату налогов на 30% в квартал. С карьероуправлениями это не получилось, так как после повышения арендных ставок перестали платить те, кто раньше особо от налогов и не скрывался. И снижение обусловлено не столько состраданием правительства, сколько осознанием несостоятельности подобных мер. И хозяева карьеров это знают. Значит, правительство оставит их в покое, переключившись на другие отрасли. Благо, недостатка нет.<BR>По словам Григория Дваса, на первом месте среди неэффективных стояли предприятия, работающие с ресурсами: недрами, лесом и водой. "Сейчас будем проверять пользователей водных ресурсов. Это водопотребление для нужд электроэнергетики, это те, кто не платит за водозаборы коммунального или производственного назначения, это те, кто арендует водоемы для рыбной ловли и рыборазведения, спортивно-оздоровительных целей и т.д.", -- говорит вице-губернатор. Так что представители этих предприятий могут готовиться к коллективному общению с Валерием Сердюковым. В дальней перспективе правительства -- сельское хозяйство (в первую очередь птицефабрики), транспорт (грузовые, пассажирские перевозки и отдельно -- ОЖД). "До недавних пор не было проблем с металлургией, сейчас появились. Особенно с глиноземными комбинатами", -- считает Григорий Двас.<BR>В 2000 году все 42 карьероуправления области добыли 6 млн м3 строительного камня гранитных пород, 1 млн м3 карбонатных пород,<BR>2 млн м3 строительного песка и т.д.