Петербург переписал концепцию управления своей недвижимостью

Городская комиссия по недвижимости одобрила новый вариант концепции по управлению нежилыми зданиями, находящимися в собственности Петербурга. В ближайшее время документ будет вынесен на рассмотрение правительства города. Первый вариант концепции управления недвижимостью был принят администрацией города в 1994 году. Тогда, по признанию большинства специалистов, документ являлся прогрессивным и передовым. Именно благодаря концепции стало возможно принятие методики определения арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности города. Данная методика, как заявил недавно заместитель министра имущественных отношений РФ Сергей Моложавый, и сейчас является передовой в масштабах страны. Концепция внедрила осуществление госрегистрации объектов и прав на них, переход от ведомственного управления недвижимостью к пообъектному. Осуществление концепции началось с инвентаризации недвижимого имущества, принадлежащего городу. Затем была составлена пообъектная оценка недвижимого имущества.

Устарела Однако за последние 6 лет ситуация в законодательстве и экономике России и Петербурга изменилась, а потому в управлении городской недвижимостью появилось много "белых пятен". "Новая концепция расширяет перечень вариантов управления недвижимостью. То есть если первая концепция в основном была сориентирована на краткосрочную аренду, то теперь сюда вводятся такие понятия, как "доверительное управление", "долгосрочная аренда". Предполагается более широкое использование недвижимости - внесение ее в уставный капитал, выпуск ценных бумаг под залог недвижимости", - рассказывает ректор Санкт-Петербургского Института недвижимости Сергей Максимов, входящий в рабочую группу по разработке новой концепции. Также концепция разделяет недвижимость по функциональному назначению: коммерческая, социальная, административная. По словам руководства КУГИ, помещения, подпадающие под последние категории, будут сокращены, и передача их в аренду будет ужесточена (что, вероятно, скажется и на стоимости аренды).

Пустые обещания Обещания "уплотнить" подразделения администрации города и социальные службы, а также перейти наконец к передаче недвижимости в доверительное управление звучат уже несколько лет. Однако пока существенных изменений здесь нет. Сейчас из нескольких десятков тысяч объектов, принадлежащих городу, в доверительном управлении находится всего 30. Эти объекты передавались в управление в экспериментальном порядке, часто на невыгодных для управляющей компании условиях. Специалисты рынка говорят, что в городе просто не существует нормативной базы, регламентирующей передачу зданий в управление, за исключением примерной формы договора, утвержденной в феврале 1996 года. Сергей Максимов надеется, что концепция станет первым кирпичом законодательной базы, которая позволит более широко применять другие виды управления недвижимостью. Среди вопросов, которые требуют прояснения в рамках концепции, сотрудники КУГИ называют также решение проблем, связанных с бухгалтерским учетом операций по доверительному управлению, выработку прозрачной схемы передачи объектов недвижимости. Как заявляет генеральный директор ЗАО "МКД" Юрий Воропаев, новая концепция будет в большей степени соответствовать идеологии другой концепции - управления госсобственностью. Она была принята в ноябре 1998 года Постановлением Правительства Петербурга 34. Все концепции продолжают генеральную линию КУГИ, начатую несколько лет назад. Основная идея этой линии - государство не может быть эффективным управленцем.