Эксперты рекомендуют прощение долгов

<BR><BR>Многие считают, что сегодняшняя Россия не заслуживает помощи Запада из-за царящего хаоса, коррупции и неудовлетворительного положения с правами человека и растущего авторитаризма. <BR>Также считается, что подъем цен на нефть и ежегодный рост ВВП на 6,5% привели к существенным улучшениям в состоянии российской экономики и государственных финансов, и поэтому страна больше не нуждается в помощи. Действительно, положительное сальдо бюджета и платежного баланса в России составляет 2% и 17% от ВВП соответственно. Даже будучи по уши в долгах - долговые обязательства России достигают 75% от ВВП - страна в состоянии заплатить кредиторам.<BR>Но Россия пытается добиться от Парижского клуба дальнейшего списания долгов бывшего Советского Союза на сумму примерно в $40 млрд. Советская система центрального планирования не смогла обеспечить своевременный возврат этих займов. Вопрос о списании долгов встает одновременно с ширящимися в западных столицах дискуссиями на тему "кто проиграл Россию". По моему мнению, в этом надо обвинять западные правительства, действовавшие от имени Парижского клуба осенью 1991 года.<BR>Когда Советский Союз рухнул, страны "большой семерки" многократно посылали своих министров финансов в Москву, чтобы добиться признания долгов, доставшихся от советской эры. Cложившаяся в стране революционная ситуация призывала Запад к принятию дальновидного решения о списании долга. Именно так поступили с Польшей в 1991 году. России такая любезность оказана не была, и страна столкнулась с тяжелейшими политико-экономическими проблемами. <BR>Утверждалось и утверждается, что списание российских долгов зависит от осуществления Россией одобренных МВФ программ экономических реформ. Российское правительство Егора Гайдара начало осуществление такой программы в январе 1992 года. Однако к тому времени, когда МВФ высказал свое одобрение, жестокая политическая реакция уже вынудила Гайдара оставить свой пост. Лишь в 1996 году долг, унаследованный Россией от бывшего Советского Союза, с согласия правительств Парижского и Лондоского клубов и частных кредиторов был реструктурирован на 25 лет. Однако падение российского ВВП в долларовом исчислении (примерно с $430 до $130 млрд) в результате девальвации рубля в 1998 году не позволило России осуществить даже сокращенные выплаты. В 1999 году на обслуживание долга ушло примерно 80% от запланированных налоговых сборов. Падение цен на нефть, вызванное азиатским кризисом 1997 года, способствовало российскому дефолту и девальвации рубля в 1998 году; аналогичным образом в текущем году рост цен на нефть и прочие товары привел к восстановлению способности России обслуживать свой долг. Но повторное снижение цен - вопрос времени. <BR>Вместо того, чтобы надеяться на временно появившуюся у России способность платить, Запад должен способствовать созданию питательной среды для путинских реформ. Сделка будет честной, если не задушит перспективу экономического возрождения России. Ибо при отсутствии продолжающегося экономического роста остается мало надежд на проведение долгосрочных реформ, чтобы окончательно избавиться от наследия советской системы. <BR>Бриджит Гранвилл, глава отдела международной экономики в Королевском институте международных дел в Лондоне<BR>Copyright: Project Syndicate, 2000