Лучше быть бедным, чем богатым

<BR><BR><B>Выплаты по больничным листам ограничены, а сборы - нет</B><BR>Принцип развития человечества определяется способностью последующих поколений перенимать знания и опыт, накопленный предыдущими. Складывается ощущение, что большинство чиновников составляет отдельную цивилизацию, которая предпочитает по 10 раз наступать на одни и те же грабли и, возможно, получает от этого удовольствие. <BR>Новое Правительство во всеуслышание заявило о создании разумных правил игры на экономическом и правовом поле. Ставит задачу повышения государственных налогов, создание условий для легализации бизнеса. Но своими действиями делает все для того, чтобы этого не происходило. Очередной пример - взносы в Фонд социального страхования. Каждый работодатель платит сбор в размере 5,4% от фонда оплаты труда. Чем выше фонд оплаты - тем большую сумму получает фонд. Формально это не налог, а государственная система обязательного страхования.<BR>Задача фонда - аккумулировать эти деньги и оплачивать больничные листы, пособия по уходу за ребенком, соцстраховые путевки, детские подарки. Однако Фонд социального страхования дискриминирует больных по уровню доходов. По Указу Президента РФ фонд выплачивает по больничному листу компенсацию, ограниченную суммой в 85 МРОТ. Официальная версия такого ограничения - ликвидация лазеек для всевозможных злоупотреблений с выплатами. Но тем самым государство наказывает тех работодателей, которые честно платят все налоги с фонда оплаты труда. Если зарплата работника превышает 85 МРОТ, то либо предприятие должно на время болезни работника ограничить его доходы этой суммой, либо доплачивать разницу из своей прибыли. Но платит-то работодатель со всего фонда оплаты труда, а не с 85 МРОТ. Как может государство надеяться на доверие граждан к своей политике, если само не верит им и пытается надуть при любом удобном случае. Получается, чем больше налогов платит бизнес, тем меньше возвращает ему государство. Лучше быть бедным и больным, чем здоровым и богатым? (Д.Р.)<BR><BR>Евгений Андреев, <BR>генеральный директор юридической фирмы "Пактум":<BR>"Существует Постановление Правительства от января 2000 года о бюджете Фонда социального страхования. Около 40% бюджета Фонда социального страхования направляется на нужды самого фонда. Это можно оставить без комментариев. В целом я выступаю за упразднение этих четырех внебюджетных фондов, так как они своими функциями подменяют полномочия Министерства по налогам и сборам. Я поддерживаю введение единого социального налога". <BR><BR>Татьяна Васильева, <BR>руководитель отдела продаж ООО "КАДИС":<BR>"Есть Указ Президента №508 от 15 марта 2000 года, который вводит ограничение на максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в размере 85 МРОТ. К этому указу прилагается Письмо Фонда социального страхования №02-18/05-1855, объясняющее некоторые положения. Кроме того, был принят федеральный Закон от 19 июня 2000 года №82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", вводящий новый МРОТ - 132 рубля - для определения выплат пособий по временной нетрудоспособности. Таким образом, эта сумма составляет примерно 11 тысяч рублей. Для крупных компаний это немного. Положительным моментом является то, что раньше рассчитывать эту величину было сложнее. Кроме того, эта сумма увеличилась. Ограничивать ее необходимо, потому что финансы Фонда социального страхования не бесконечны, бюджет есть бюджет. Мне кажется, на финансы компаний это не окажет значительного влияния, так как платит Фонд социального страхования, а работников, которые получают более 11 тысяч рублей, не так уж много".<BR><BR>Александра Виноградова, <BR>заместитель генерального директора по персоналу Bravo International: <BR>"У нас ограничение в 85 МРОТ на пособия по больничным действует. Мы не доплачиваем никому больше этой суммы. Той части работников, которая получает большую заработную плату, это, конечно, касается, однако я не вижу в этом особой проблемы".<BR><BR>Вадим Пляка, <BR>исполнительный директор "Центра Nokia":<BR>"Так как мы фактически только начинаем работать, все наши средства запущены непосредственно в работу. Таким образом, на сегодняшний день оплата больничных листов не превышает сумму, установленную законом. Однако, имея опыт работы в крупной компании, я могу сказать, что такая финансовая помощь предприятия сотрудникам очень полезна. Если компания хочет сохранить персонал, заботится о нем, то ей необходимо стремиться выплачивать в качестве больничного пособия среднюю сумму заработной платы. У успешных работников она будет превышать взносы, оплачиваемые Фондом социального страхования, но, я думаю, хорошие сотрудники этого стоят". <BR><BR>Кирилл Торобов, <BR>менеджер по Санкт-Петербургу ООО "Штольверк Файн Шоколад Трейд":<BR>"Основная проблема, на мой взгляд, заключается в том, что мы платим налоги от всей зарплаты, но во время больничного перерыва сумма пособия почему-то ограничена. Получается, что какую-то часть налогов мы переплачиваем по несуществующим доходам. Если они решили ограничить размер пособия, то же должно происходить и с налогами на этот период. При этом я вообще не вижу каких-то серьезных причин, требующих вводить такой максимальный размер пособия. Если компания будет действовать по закону, работники останутся в минусе. Болеть, конечно, вообще невыгодно. С начала действия этого указа у нас больничный никто не брал, но, я думаю, мы, как и раньше, будем доплачивать нашим сотрудникам из прибыли предприятия". <BR><BR>Николай Вильчур, <BR>начальник юридического отдела ООО "АСП-Аудит":<BR>"Указ Президента РФ №508 установил ограничение размера выплаты пособия по временной нетрудоспособности суммой 85 МРОТ. Возникает вопрос о правомочности такого ограничения.<BR>В соответствии со статьей 239 КЗоТ РФ, пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания выдается в размере полного заработка, а в остальных случаях - в размере от 60 до 100% заработка в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, числа несовершеннолетних детей-иждивенцев и других обстоятельств. Ограничение максимального размера выплат по временной нетрудоспособности данной статьей не предусмотрено.<BR>Статьей 5 Закона РФ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что к полномочиям федеральных органов государственной власти относится, в частности, установление условий назначения и размеров страхового обеспечения. Однако право на установление размеров обеспечения не означает наличия права на ограничение его размера в зависимости от суммы.<BR>Кроме того, такое ограничение явно противоречит одному из основополагающих принципов социального страхования - принципу устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемой на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов. Данный принцип установлен статьей 4 Закона "Об основах обязательного социального страхования". <BR>Статья 39 Конституции РФ гласит: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Данный указ же противоречит закону и ограничивает права граждан на социальное обеспечение в случае временной нетрудоспособности".<BR><BR>Андрей Савин, <BR>исполнительный директор ЗАО "Марк Инвест":<BR>"Во-первых, такая проблема относится, скорее, к бюджетным предприятиям, поскольку коммерческие компании могут сами решать, в какой степени они должны компенсировать больничные. Они могут придерживаться установленной суммы или увеличивать ее, насколько считают нужным, что и делают крупные компании, которые заботятся о своих работниках. Уменьшать эту сумму нельзя, 11 тысяч рублей - это не очень мало, поэтому ограничение вполне приемлемо. Говоря о нашей компании, могу сказать, что за 10 лет работы мы не предъявили в Фонд социального страхования ни одного больничного листа".<BR><BR>Татьяна Прахова, <BR>начальник отдела кадров московского представительства компании "Делойт и Туш":<BR>"В нашей компании с самого начала было определено, что оплачиваться будут 5 дней из расчета 100% зарплаты. По прежней системе примерно 60% компенсировалось Фондом социального страхования, остальное выплачивалось из прибыли предприятия. Закон есть закон. Сейчас крупные компании должны сами решать, доплачивать сотруднику или нет. Мы стараемся смотреть персонально на каждого. Сегодня больничный лист получить гораздо легче, поэтому все зависит от конкретных обстоятельств. Такие компании, как наша, должны исходить из собственных возможностей, то есть если прибыль позволяет покрывать эти пособия. <BR>Фонд социального страхования является общим фондом и никогда не будет какой-то колоссальной помощью. Ведь и на Западе такие фонды служат в основном для малоимущих слоев, богатые должны сами о себе заботиться".<BR><BR>Юрий Хаит, <BR>коммерческий директор ООО "ИКК "Гарант Интернэшнл":<BR>"Можно сказать однозначно, что такая ситуация с выплатами по больничным листам отражается не лучшим образом на финансах предприятий. Далеко не все компании могут себе позволить компенсировать больничные из прибыли, а точнее, из собственных средств. Налоги начисляются на всю сумму выплат, а по выплатам обратного характера почему-то есть ограничения. Это нелогично, и мне, как коммерсанту, это непонятно. Какая бы ни была зарплата, с нее отчисляются взносы в различные фонды. Почему размеры пособий из этих фондов ограничены? Возможно, что-то изменится в связи с введением в действие нового Налогового кодекса". <BR>