ФИНАНСИСТЫ ПОПАЛИ ПОД МАП

<BR>Банкиры Петербурга вынуждены теперь согласовывать свои действия на рынке не только с Центробанком, но и антимонопольным ведомством. <BR>В соответствии с законом от 29 февраля 1999 года "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства(МАП РФ) получило право контролировать финансовые структуры.<BR>Именно банкиры первыми из финансистов получили разъяснения о порядке выполнения закона. <BR>Прежде всего, МАП РФ собирается контролировать создание и организацию новых объединений банков, отслеживать их соглашения и согласованные действия, пресекать злоупотребления доминирующим положением на рынке.<BR><BR><B>Своими силами</B><BR>По словам заместителя министра МАП Константина Пармененкова, на федеральном рынке банковских услуг доминирующим положением будет считаться контроль над 10% рынка кредитов или депозитов. На региональном же уровне, по его словам, таким положением будет определяться контроль над 25% рынка кредитов или депозитов. <BR>МАП РФ начнет контролировать финансовый рынок с середины февраля. Именно к этому сроку, по словам Константина Пармененкова, будет окончательно согласован порядок выполнения федерального закона.<BR>Владимир Нелюбов, заместитель начальника Территориального Управления МАП РФ, заявил "ДП", что пока не утвержден порядок реализации закона на практике. Вопрос о документах, регламентирующих исполнение закона, должен быть решен к 1 февраля.<BR>"Ясно одно - увеличение штата петербургского управления ожидать пока не приходится - сказал Владимир Нелюбов "ДП", - будем изыскивать внутренние резервы, привлекать независимых экспертов. В принципе, мы ведь и раньше работали и с банками, и со страховыми компаниями. Теперь только этот контроль расширяется". По его словам, МАП, выполняя новый закон, будет согласовывать свои действия с Центробанком.<BR>Михаил Петров, заместитель начальника управления ценных бумаг и фондовых рынков ГУ ЦБ по Петербургу, в беседе с "ДП" заметил, что новый закон никоим образом не затрагивает функций Центробанка. "ЦБ и МАП не сильно пересекаются в вопросах контроля, - сказал он, - Мы ведь занимаемся отслеживанием рисков, а МАП больше интересуется конкуренцией".<BR><BR><B>Первая реакция </B><BR>Опрошенные "ДП" петербургские банкиры критически отнеслись к появлению нового закона. С одной стороны, они не против наведения порядка на рынке финансовых услуг. С другой, опасаются, что вместо одних злоупотреблений получат другие. Банкиры отнеслись к новой функции МАП по-разному. Директор дирекции по управлению активами и пассивами банка "Санкт-Петербург" Сергей Давыдкин, например, считает новый закон благом, так как он делает финансовый рынок более цивилизованным. "Но контролирующим органом кредитных организаций является Центральный Банк РФ, - отметил он, - а так как областью регулирования Закона являются основные направления деятельности кредитных организаций - привлечение и размещение денежных средств, то возникает двойное регулирование одних и тех же направлений".<BR>"Можно предположить, что в настоящее время существенного влияния данный документ на деятельность ОАО "Банк "Санкт-Петербург" не окажет. Банк не относится к кредитным организациям, занимающим доминирующее положение на рынке банковских услуг, "- сказал он.<BR>Кроме того, считает Сергей Давыдкин,большая часть оказываемых кредитными организациями услуг подпадают под понятие банковская тайна, что также может затруднить реализацию закона.<BR>Заместитель управляющего филиала "Северо-Западный" КБ "ГУТА-БАНК" Юрий Ковешников считает, что на рынке Санкт-Петербурга еще не возникала ситуация, когда какой-либо из банков доминировал бы настолько, чтобы возникла потребность в регулировании вопроса законодателем.<BR>"Каким образом отразится на деятельности филиала закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" говорить преждевременно, - сказал он, - Но учитывая, что критерии оценки сформулированы, в общем, не четко, закон может быть рычагом субъективного воздействия на банки контролирующим органом".<BR>Представитель МДМ-банка Константин Сафронов: "С принятием закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" усилится контроль за финансовым бизнесом в России. Хотя финансовый рынок и так является самым "зарегламентированным" со стороны государства в лице ЦБ РФ". Однако, по его мнению, введение данного закона мало скажется на конкуренции на рынке финансовых услуг Петербурга. К тому же применение западных методик оценки доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг потребует адаптации к нашим условиям. "Да и без всяких методик, у нас есть "Сбербанк", в котором сконцентрированы 85% всех депозитных вкладов населения, - добавил он, - Да и реализация данного закона потребует сбора, формализации, накопления и анализа огромного количества информации, а это потребует огромных ресурсов". По его мнению, скорее всего, основным источником информации будут являться сами банки, а это может добавить еще один инструмент в арсенал "черного" PR.(И.М.)