Банки сражаются за счета бюджетников

<BR><BR>Перевод счетов бюджетных организаций из коммерческих банков в федеральное казначейство переносится с 1 сентября на более поздний срок.<BR>Возможно, такой перевод вовсе не состоится.<BR>Во всяком случае, петербургские банки не будут содействовать этому процессу. Более того, банкиры возмущены неправомерным, по их мнению, решением Минфина о переводе в казначейство счетов бюджетных организаций и их коммерческих структур (см. "ДП" №85/99) и собираются отстаивать свое право обслуживать такие счета.<BR><BR><B>Документы предписывают</B><BR>Требование к бюджетным организациям перевести свои счета в федеральное казначейство впервые прозвучало в Постановлении Правительства РФ №1001 от 22.08.98. Это требование мотивировалось необходимостью "упорядочения учета средств... организаций, финансируемых из федерального бюджета, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности". Впоследствии Правительство разрешило оставить счета в коммерческих банках организациям образования, культуры, здравоохранения и науки (Постановление №1239 от 23.10.98). Однако Минфин и органы федерального казначейства своими указаниями несколько расширили действие правительственных постановлений. Так, в письме Управления федерального казначейства по Санкт-Петербургу №02-09-2035 от 16.08.99, которое рассылалось коммерческим банкам, говорится, что "кредитные организации с 1 сентября 1999 года обязаны приостановить работу по счетам организаций, финансируемых из федерального бюджета, включая организации образования, культуры, здравоохранения и науки".<BR><BR><B>Банки возражают</B><BR>Большинство петербургских банков намерены продолжать обслуживать счета бюджетных организаций. На прошлой неделе в Ассоциации коммерческих банков Петербурга (АКБ) юристы и бухгалтеры примерно из 25 банков обсудили данную проблему и пришли к выводу, что требование казначейства неправомерно и его можно смело игнорировать.<BR>"Банки не имеют права закрывать счета бюджетным организациям без их распоряжения. И не будут закрывать", - уверена юрисконсульт АКБ Татьяна Утепова. Банковские юристы апеллируют к нормам Гражданского кодекса РФ и Закона "О банках и банковской деятельности", которые обязывают кредитную организацию открывать любой счет, предусмотренный законом, любому юридическому лицу. Согласно закону, приостановить обслуживание счета банк имеет право лишь по решению суда либо по постановлению органов предварительного следствия при наличии санкции прокурора.<BR>По мнению банкиров, клиенты сами должны решать, выполнять распоряжения Минфина и органов федерального казначейства или нет. И банки не собираются подталкивать клиентов к переводу счетов. Так, в ОАО "Банк "Петровский" корреспонденту "ДП" сообщили, что банк лишь разослал клиентам информационные письма о том, что есть требование федерального казначейства о переводе счетов. Однако приостанавливать обслуживание счетов "Петровский" не намерен.<BR>Юристы БАЛТОНЭКСИМ БАНКА также считают, что требование Минфина и федерального казначейства о переводе счетов не стыкуется с Гражданским кодексом РФ и противоречит сложившейся практике взаимоотношений банков с клиентами. Как заявила пресс-служба БАЛТОНЭКСИМ БАНКА, банк не вправе указывать клиенту, какие счета открывать, а какие - закрывать. Сейчас юристы БАЛТОНЭКСИМ БАНКА ведут переписку с органами Минфина, чтобы урегулировать данный вопрос. <BR> Дмитрий Мизгулин, исполнительный директор Инкасбанка, сказал корреспонденту "ДП": "Основным документом, регламентирующим отношения клиентов с банками, является Гражданский кодекс РФ. На его основании клиенты имеют право открывать расчетные счета там, где им хочется. Учитывая это, Инкасбанк не изменил условий обслуживания высших учебных заведений, являющихся клиентами банка, и рекомендует клиентам продолжать спокойно работать".<BR>Подобным образом прокомментировали ситуацию и другие опрошенные "ДП" банки.<BR><BR><B>АКБ будет писать письма</B><BR>По словам Татьяны Утеповой, проблема перевода счетов касается почти каждого петербургского банка, потому что едва ли не в каждом из них есть счета бюджетных организаций или их дочерних структур. Поэтому АКБ собирается изложить позицию и аргументы петербургских банков по данной проблеме в письмах Минфину, Банку России и Ассоциации российских банков. С московскими банкирами, как говорит Татьяна Утепова, уже проведены консультации. "Москвичи тоже обеспокоены этой проблемой", - утверждает она.