Грузия: точка минимума уже позади

<BR>Грузия получила в наследство от СССР экономическую систему со специфически ориентированной отраслевой структурой, распавшимися хозяйственными связями, разрушенной финансовой системой, полным отсутствием опыта рыночных отношений. <BR>Экономические трудности были усугублены политическими процессами и этническими кон-фликтами сепаратистского характера (Абхазская проблема).<BR>Со второй половины 1994 года в стране начался процесс стабилизации. Основой широкомасштабной экономической реформы является Антикризисная государственная программа, разработанная в 1994 году. В соответствии с ней в Грузии принят ряд законов и других нормативных актов. В частности, приняты законы о приватизации государственной собственности, предпринимательстве, монопольной деятельности и конкуренции, поддержке инвестиционной деятельности, аренде и арендных отношениях, собственности на сельскохозяйственные угодья, недрах, защите прав потребителей и ряд других. <BR><BR><B>Экономика</B><BR>После глубокого экономического кризиса 1989-1994 годов в Грузии утвердились тенденции стабилизации экономики, о чем свидетельствуют повышение производственных показателей и существенное снижение темпов инфляции. Например, в 1995 году темпы роста инфляции составили 157%, или в среднем в месяц 3,85%, тогда как в годом ранее среднемесячный показатель составлял 68%. <BR>Несмотря на определенные положительные сдвиги, происшедшие в экономике страны, потенциальные возможности используются пока на минимальном уровне, что обусловлено целым рядом объективных факторов, исходя из которых в ближайшем будущем вряд ли следует ожидать резкого улучшения ситуации. <BR>Практически завершен процесс приватизации предприятий. Из выпущенных акций 24% было реализовано посредством специальных аукционов и передано трудовым коллективам (бесплатно и со скидкой), остальные остались в распоряжении государства.<BR>Трансформация части государственной собственности проведена путем ваучеризации; 80% акций, закупленных за счет ваучеров, приходится на резидентов Грузии, остальные 20% - на иностранных инвесторов.<BR>В сентябре 1995 года в Грузии введена национальная валюта - лари. За этим событием последовали быстрое замещение иностранной валюты национальной, резкое снижение инфляции и установление относительно стабильного обменного курса национальной валюты по отношению к доллару США (в мае 1999 года обменный курс составлял 2-2,10 лари за $1).<BR><BR><B>Промышленность</B><BR>За годы кризиса объем производства промышленной продукции сократился более чем в 5 раз, катастрофически снизился коэффициент загрузки производственных мощностей (в ряде отраслей он составил 5-10%), что, естественно, вызывает неоправданный рост себестоимости продукции, влияет на сбыт готовой продукции и, соответственно, на доходы предприятий. Все это не могло не сказаться и на количестве рабочих мест, и на утечке квалифицированных рабочих и инженерных кадров.<BR>Начиная с 1995 года в экономике Грузии утвердились тенденции стабилизации, которые затронули промышленность в той же мере, что и другие отрасли. <BR>Приоритетными отраслями энергетического сектора национального хозяйства Грузии являются электроэнергетика и нефтяная промышленность. В области электроэнергетики актуальна проблема реабилитации гидроэнергетики, ее технического перевооружения и дальнейшего развития. Это направление наиболее выгодно, так как требует сравнительно меньших капитальных затрат и обладает способностью к быстрой окупаемости, в то время как техническое состояние имеющихся в Грузии теплоэлектростанций находится в критическом положении, что наряду с нехваткой энергоресурсов создает серьезные трудности с точки зрения повышения коэффициента использования их производственных мощностей. <BR><BR><B>Аграрный сектор </B><BR>В Грузии введена частная собственность на землю, утверждены новые организационные формы производства, централизованные формы управления сельским хозяйством заменены правовыми и экономическими методами управления. На начало 1997 года от общественных хозяйств в частную собственность было передано 715 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 398 тыс. га пашни и 190 тыс. га многолетних насаждений, что в общей сложности составляет 24% всех сельхозугодий и 55% интенсивных угодий Грузии. Кроме того, около 1 млн семей являются собственниками земли, что, безусловно, можно считать прогрессивным шагом на пути аграрной реформы.<BR>Успешно проводится также реформа по реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Так, если к началу аграрной реформы в Грузии было 740 колхозов и 601 совхоз, то в настоящее время на их базе создано и успешно функционирует 390 сельскохозяйственных кооперативов, до 80 акционерных обществ, свыше 50 казначейских хозяйств, а также предприятия других форм хозяйствования, предусмотренных Законом Грузии "О предпринимательстве".<BR>Передача земли в частную собственность и реорганизация хозяйств резко изменили социальную структуру валовой сельскохозяйственной продукции. Так, в 1996 году в производстве валовой сельскохозяйственной продукции доля частного сектора составила 91%. В частности, доля частного сектора в производстве зерновых составляет 80%, винограда - 80%, плодов и овощей - 94%, мяса и молока - 99-97%.