Налоговые проблемы филиалов станут делом головных контор

<BR><BR>С 1999 года филиалы перестанут быть плательщиками налогов.<BR>Нововведение содержится в части первой Налогового кодекса РФ (НК), вступающей в силу с 1 января 1999 года. Филиалы должны будут лишь перечислять налоги от имени организации.<BR><BR><B>Местные грешники</B><BR>По прежнему законодательству филиалы и иные обособленные подразделения являлись отдельными налогоплательщиками. Но начиная с 1 января 1999 года и до принятия части второй НК филиалы могут не платить федеральные налоги. Правда, при одном условии: налоги в полной сумме платит организация, частью которой является филиал. <BR>Неопределенность положения филиалов возникла из-за того, что согласно статье 19 НК, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций выполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов на той территории, где они осуществляют свою деятельность. Порядок уплаты должен устанавливать НК. "Но в первой части НК такой порядок нигде не предусмотрен, - утверждает юрист ЗАО "Гориславцев и К" Александра Позинская. Возможно, он будет во второй части кодекса по каким-либо конкретным налогам".<BR>По новому НК, в случае нарушений налоги и санкции будут взыскивать с головной компании. Заместитель председателя Высшего арбитражного суда РФ Олег Бойков констатирует: "При отсутствии у налогоплательщика - филиала денежных средств возникали сложные правовые проблемы. Собственником имущества такой налогоплательщик не являлся, и попытки взыскания недоимки со счета самого юридического лица или обращение на имущество в натуре могли рассматриваться как взыскание суммы с другого налогоплательщика. Сейчас эти проблемы сняты". <BR>По новому НК, филиалы и представительства должны самостоятельно представить в налоговые органы необходимую отчетность и уплатить все налоги, начисленные на 1 января 1999 года. Если на эту дату у подразделений имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то эти обязанности переходят к головной фирме.<BR>Региональные и местные налоги филиалам все-таки придется платить и после 1 января 1999 года. Порядок уплаты этих налогов первая часть НК не изменила.<BR><BR><B>Московская копилка</B><BR>До конца 1998 года филиалы и представительства, если они не имеют отдельного баланса и банковского счета, должны самостоятельно производить зачисление "региональной составляющей" налога в бюджеты соответствующих субъектов РФ. Доля прибыли, приходящаяся на подразделение, определяется пропорционально их среднесписочной численности (фонду оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов.<BR>От введения нового порядка выиграют регионы, в которых зарегистрированы головные компании, но основное производство находится в других субъектах РФ. Так, по мнению экспертов, доля "иногородних" доходов в бюджете Москвы составляет 20%. <BR>Как только будет принята вторая часть НК, ситуация вновь может измениться и налоги придется платить по месту реального производства.<BR><BR><B>Телефонные связи регионов</B><BR>Особый порядок уплаты налогов определен только для предприятий железнодорожного транспорта, связи, газификации и эксплуатации газового хозяйства и их филиалов. Среди них - ОАО "Ростелеком".<BR>Для крупнейшего оператора связи в России федеральное Правительство установило централизованный порядок формирования выручки и уплаты налогов (см. "ДП" №33, 59/98). Филиалы получают деньги за оказанные услуги. Собранные средства всех филиалов учитываются как выручка "Ростелекома". С нее компания уплачивала федеральные налоги. Филиалы в качестве выручки показывают средства, переведенные из головного офиса компании. В "Ростелекоме" часть филиалов собирает больше средств, чем получает из Москвы, другие существуют на дотации из столицы.<BR>Налоговые полиции ряда регионов (в том числе Петербурга и Карелии) решили, что такой порядок является нарушением налогового законодательства и потребовали от филиалов ОАО (как раз эти филиалы - из числа доноров) уплаты налогов с собранных в регионах сумм. <BR>В Петербурге арбитраж признал правоту налоговых органов. Однако петрозаводскому филиалу "Ростелекоме" удалось доказать законность централизованного порядка. Спор налоговиков и связистов еще не завершен: налоговые органы других регионов также включились в кампанию по изменению порядка учета выручки во всероссийских предприятиях-монополистах.