Оборонку ждут сокращение и уплотнение

<BR>Производство на предприятиях военно-промышленного комплекса (ВПК) Петербурга в 1997 году продолжало сокращаться и составило, по данным Комитета экономики и промышленной политики администрации Петербурга, 88% от уровня 1996 года.<BR>Наиболее критическая ситуация - в производстве радиооборудования и средств связи. Их выпуск упал за год на 40%.<BR>Вырос объем заказов только в судостроении. Это - самая крупная (1/3 всех оборонных заказов) и перспективная отрасль ВПК Петербурга. "Наиболее стабильное финансовое положение у АО "Адмиралтейские верфи" и ЦКБ морской техники "Рубин" (судостроение), НИИ "Звезда" (проектирование средств связи), АО "Морион" (пьезоэлектронные приборы), АО "Пирометр" (авиаприборостроение). Все эти предприятия нашли свое место на рынке", - говорит Сергей Иванов, начальник отдела оборонных отраслей Комитета экономики и промышленной политики администрации Петербурга.<BR><BR><B>Задел исчерпан</B><BR>Самая большая проблема оборонного комплекса - отсутствие хорошего задела научных разработок и проектов. "Новая техника, которая конкурентоспособна на мировом рынке, создавалась многие годы. С расчетом на будущее научно-исследовательские и проектные работы почти не ведутся", - говорит Сергей Бодрунов, генеральный директор АО "Пирометр".<BR>В 1997 году научно-исследовательские опытно-конструкторские работы финансировались только на 5% от предусмотренного в федеральном бюджете объема. Предприятия не получают вовремя деньги за выполненные работы по госзаказу. Поэтому из оборонки уходят профессионалы.<BR>"За многие годы в оборонке сложилась культура производства. Требования по качеству к военной продукции всегда были высокие. Эту культуру надо сохранять и использовать, в том числе для производства гражданской продукции", - говорит Сергей Бодрунов.<BR><BR><B>Деньги решают не все</B><BR>"Решающими факторами, влияющими на финансовое положение предприятия ВПК, являются своевременное получение денег по госзаказам и уровень менеджмента. Одно без другого существовать не может. Деньги можно проесть", - говорит Геннадий Власов, генеральный директор Ассоциации промышленных предприятий (АПП) Петербурга, объединяющей более 30 организаций ВПК.<BR>По его мнению, среди руководителей в оборонке бестолковых почти не осталось. Поэтому на первом месте сейчас стоит погашение долгов государства перед предприятиями ВПК. <BR>"Руководителей предприятий нельзя судить строго. Чтобы добиться каких-то успехов в нынешних условиях, как, например МКБ "Рубин", нужно быть провидцами и иметь бешеную энергию. Все ждали, что вот-вот пройдем точку минимума, и нормальное финансирование оборонного заказа возобновится. Директора не могут самостоятельно свернуть производство вооружения и военной техники и переключиться на другую продукцию. А руководство страны ведет себя так, как будто мы полностью разоружаемся в одностороннем порядке, хотя никто это не признает", - защищает директорат предприятий ВПК Геннадий Власов.<BR><BR><B>Кого-то ждет плаха</B><BR>Все же нынешний директорский корпус оборонных предприятий Петербурга не имеет достаточного количества профессиональных руководителей. Директоров можно оправдать постоянными задержками оплаты выполненных заказов. Но многие из них демонстрируют неспособность управлять финансами, непонимание того, что некоторые виды гражданской продукции неконкурентоспособны, неспособность следить за издержками.<BR>Поэтому, наряду с решением проблемы с долгами и с финансированием оборонных предприятий, также остро стоит вопрос о смене менеджеров в отрасли. Возможно, некоторые головы полетят уже в ближайшие месяцы.<BR>"Администрация Петербурга может не подписывать новые контракты с руководителями федеральных предприятий оборонного комплекса. Таким образом, город имеет возможность участвовать в смене директоров. Хотя большинство менеджеров оборонки вполне профессиональны, этим правом мы в ближайшее время начнем пользоваться. Также мы определяем круг кандидатов в банкроты. Это предприятия ВПК, которые стали акционерными обществами и не платят зарплату и налоги вовремя", - говорит Сергей Иванов. <BR><BR><B>Цена вопроса</B><BR>Ценообразование в оборонке - явление достаточно запутанное. По данным "ДП", стоимость выполнения оборонного заказа намного завышается предприятиями. Иногда это делается с расчетом на потери от задержки оплаты, иногда используется монопольное положение.<BR>Специалисты "Росвооружения" (экспортера российского оружия) зачастую не могут точно рассчитать себестоимость какого-либо сложного изделия. На этапе, когда начинается процесс заключения договоров с исполнителями, ряд субподрядчиков могут завысить цену в 2-3 раза. Других производителей аналогичной продукции может не быть вообще. В результате все расчеты и предварительные договоренности с иностранным заказчиком становятся недействительными.<BR>Вместо того чтобы бороться с мощными иностранными конкурентами, отечественные предприятия ВПК топят друг друга. Оборонщики жалуются, что в отношениях предприятий ВПК с федеральными властями слишком много интриг и подковерной борьбы. Это мешает работать и благоприятствует иностранным конкурентам. <BR><BR><B>Плюсы интеграции</B><BR>Объединения оборонных предприятий могут более успешно решать проблемы, стоящие перед отдельными предприятиями. Интеграция позволит сконцентрировать финансовые средства, необходимые для развития отдельных отраслей, противостоять агрессивному маркетингу западных компаний, более тесно взаимодействовать с федеральными властями. <BR>Кроме того, в жестком объединении предприятий решаются проблемы с ценообразованием. Вероятность того, что отдельное звено в производственной цепочке может выпасть, становится меньше.<BR>НПО "Завод имени В.Я. Климова" является дочерним предприятием ВПК МАПО. "Мы рассматриваем возможность объединения с другими родственными предприятиями. Весь мировой опыт говорит о необходимости интеграции. Например, в создании двигателя для нового европейского истребителя участвуют компании четырех стран", - говорит Павел Петров, первый заместитель генерального директора НПО "Завод имени В.Я. Климова". По словам Павла Петрова, между предприятиями Петербурга и Москвы, которые участвуют в производстве авиадвигателей, есть соглашения по совместной работе, но юридически оформленного объединения еще нет.<BR>"Мы давно стремимся сделать с НПП "Сигнал" одну компанию. Но согласие Правительства России не получили", - рассказал генеральный директор АО "Ленполиграфмаш" Александр Соловейчик.<BR>Однако НПП "Сигнал", по-видимому, не стремится к объединению с "Ленполиграфмашем". "Нам не нужна никакая реструктуризация, если государство будет отвечать по своим финансовым обязательствам. Если же финансирование останется на уровне прошлого года, тогда необходимо перераспределение производства между нашим предприятием и другими компаниями оборонного комплекса - "Ленполиграфмашем", "Зенитом", "Авангардом", "Ферритом", "Красной зарей" и "Северной зарей". Но для нас все равно это нежелательно", - рассуждает Михаил Скачков, заместитель генерального директора по общим вопросам НПП "Сигнал". <BR>Процесс интеграции в оборонке движется медленно и хаотично. Сталкиваются разные интересы руководителей, что препятствует объединению компаний. "Многие предприятия ВПК ринулись создавать ассоциации, но не у всех получается создавать их на разумной основе. Создаваемые объединения должны производить совместно одно изделие или дополняющую друг друга продукцию", - уверен президент ОАО "Пирометр" Сергей Бодрунов. <BR>"Пирометр" объединяет вокруг себя предприятия российского авиаприборостроения. Между "Пирометром" и холдингом "Ленинец" ведутся интенсивные переговоры о дальнейшей производственной интеграции.<BR><BR><B>Застопорившаяся думка</B><BR>В процессе интеграции и реструктуризации оборонной промышленности первый ход - за российским Правительством. Именно оно должно решать судьбу предприятий ВПК, большинство из которых находится в федеральной собственности. Уже несколько лет ясно, что жить всем предприятиям ВПК за счет федерального бюджета и экспорта оружия не удастся. Необходимо сокращение. Однако военную доктрину, обосновывающую это сокращение и реструктуризацию оборонки, федеральные власти так и не смогли сформулировать. Сейчас по рукам ходят несколько вариантов рабочих (неутвержденных) списков компаний, которые останутся в оборонном комплексе. Только 640-660 из 2000 предприятий российского ВПК государство сможет финансировать. От остальных оно собирается отказаться. С окончательным вариантом российское Правительство не может определиться уже несколько месяцев. Неопределенность и утечка документов из Министерства экономики сеют панику среди директората ВПК и не способствуют стабилизации в оборонке.<BR>"Пускай число оставшихся в оборонке предприятий будет чуть больше, но решать этот вопрос нужно как можно быстрее. Трудно выбирать из двух предприятий, когда одно является градообразующим, а другое предпочтительно по уровню технологии. Но регионы готовы решать этот и другие вопросы. Все понимают, что надо идти на уступки", - говорит Сергей Иванов. <BR>Федеральная программа реструктуризации оборонки должна была быть подготовлена к концу декабря 1997 года. Она передана на доработку, и раньше, чем через полгода, по мнению Сергея Иванова, не будет принята Правительством. <BR>Петербургской оборонке требуются оборотные средства и деньги для развития. "Опыт показывает, что иностранные инвесторы не заинтересованы в развитии российского ВПК. Остается надежда только на отечественных владельцев капиталов. Однако местные инвесторы неохотно вкладывают свои деньги в оборонный комплекс. Пример ОНЭКСИМ Банка и Инкомбанка, которые заинтересовались петербургскими судостроительными предприятиями, единичен", - говорит Геннадий Власов.(Д.Ж., Т.Г.)