Региональные безналоговые зоны входят в моду

<BR><BR>Федеральный судья Хелд по делу Хелверинга против Грегори, Верховный cуд США, 1935 год:<BR>"Всякий вправе так устраивать свои денежные дела, чтобы свести размеры причитающихся налогов к минимуму; <BR>Никто не должен планировать свои доходы и расходы к наибольшему удобству министерства финансов; <BR>Для гражданина не существует даже никакого патриотического долга увеличивать собственные налоговые выплаты".<BR><BR>Российские безналоговые территории (БНТ), где действует льготное налогообложение, сохранят статус и в 1998 году.<BR>Более того, осенью 1997 года появилась новая БНТ в муниципальном округе Угличский район Ярославской области. Также работает малоизвестная БНТ в Агинском-Бурятском автономном округе. Рассматривают вопрос об организации таких зон и другие регионы, в том числе и Ленинградская область.<BR>По словам представителей юридических компаний, которые занимаются регистрацией фирм в зонах льготного налогообложения, интерес со стороны предпринимателей к такому способу экономии на налогах возрастает. По некоторым оценкам, не менее 10% договоров в Москве заключается с участием фирм, зарегистрированных в БНТ. Но отсутствие объективной правовой информации привело к тому, что многие бизнесмены считают, что использование фирм, зарегистрированных в БНТ, не более законно, чем, например, ведение дел через двойную бухгалтерию.<BR><BR><B>Самостийные налоги</B><BR>По словам директора фирмы "Союзрегистр" Василия Малькова, зону с льготным налогообложением вправе создать любой российский регион. По федеральному законодательству, часть налогов с юридических лиц собирается в федеральную казну, часть - в казну субъекта Федерации и в казну муниципального образования. Субъект Федерации имеет право самостоятельно устанавливать на своей территории ставки налогов в части, идущей в региональный бюджет. Федеральный закон ограничивает только максимальную величину этих ставок, дабы региональный "аппетит" не задушил местный бизнес. Снижать ставки региональных налогов субъект Федерации может хоть до нуля. <BR>Это право ряд регионов и использовали, создав на своей территории налоговые оазисы. Власти этих регионов приняли законы, которые предоставляют налоговые льготы фирмам при определенных условиях: юридическое лицо не должно вести хозяйственную деятельность на БНТ и обязано платить определенную сумму сбора, который идет на развитие "льготной" территории.<BR>Зарегистрированное на БНТ предприятие платит только федеральные налоги и сбор БНТ.<BR><BR><B>Неувязочки</B><BR>Однако законодатели большинства российских регионов позаботились о своем бюджете и предусмотрели норму, по которой любое предприятие должно платить региональные налоги по месту основной деятельности, а не по месту регистрации. Таким образом, открыть в Петербурге, например, магазин, а зарегистрировать его в Ингушетии не удастся, так как он должен платить местные налоги там, где торгует. Те же соображения относятся ко всем видам деятельности, которые жестко привязаны к месту: ресторан, фабрика, завод и так далее.<BR>Юристы уверяют, что существуют противоречия законодательства БНТ по отношению к федеральным законам. Принцип снижения налогов через БНТ в нескольких словах можно определить так: фирма висит в компьютере налоговой инспекции БНТ и не платит там налогов, а работает в другом месте, где не подпадает под контроль налоговой инспекции, так как не зарегистрирована там.<BR><BR><B>А Васька слушает да ест</B><BR>Тем не менее эти неувязки законодательства БНТ и федеральных законов до сих пор никем не были оспорены. "Я вижу, что функционирование БНТ, с юридической точки зрения, не безгрешно, но не дело предпринимателя выяснять, какой закон правее - региональный или федеральный. Если за все время существования БНТ федеральные власти не оспорили региональное законодательство, значит - оно действует". По мнению директора фирмы "Интербизнес Консалтинг" Сергея Матюнина, в Петербурге регистрируется на безналоговых территориях около 10 фирм в месяц. Только в Калмыкии зарегистрировано около 5000 фирм с льготным режимом налогообложения. <BR>"Законно разумно экономить на налогах, но делать это надо с умом", - считают юристы. <BR>Существуют виды деятельности, которые не привязаны к одному месту. По данным Василия Малькова, наиболее часто прибегают к регистрации фирм на БНТ оптовые компании, работающие в регионах. <BR>В этом случае определить место основной деятельности фирмы очень сложно. При этом юристы рекомендуют во всех договорах писать место заключения контракта - БНТ, где зарегистрирована фирма. Популярны фирмы с льготным налогообложением у участников рынка ценных бумаг, транспортных и экспедиторских компаний. <BR>"Если открытие фирмы на БНТ окупится за полгода, то я считаю это целесообразным", - говорит Василий Мальков.<BR>По словам Сергея Матюнина, лучше не обременять такое предприятие большим штатом, так как социальные налоги, которые выплачиваются на фонд оплаты труда, являются федеральными, и их все равно придется платить. Кроме того, налоговые органы будут меньше интересоваться судьбой фирмы с небольшим количеством персонала. <BR><BR><B>Экономные схемы</B><BR>Как правило, фирму, зарегистрированную в БНТ, используют в дополнение к основной компании. Через нее пропускают торговые операции, аккумулируют прибыли от сделок. И если петербургская фирма с каждого рубля прибыли платит 33 копейки в бюджет, то льготник в БНТ только 13 копеек. Кроме того, фирма из БНТ экономит и на налогах, начисляемых с оборота.<BR>Фирма в БНТ может выполнять функции подразделения основного предприятия, например отдела маркетинга. Тогда в эту фирму по договорам на оказание услуг уводят часть прибыли и тем самым экономят на налоге на прибыль. Иногда используются договоры концессии, например франчайзинга.<BR>А если учредителем такой фирмы в БНТ выступает, например, оффшорная компания, зарегистрированная на Кипре, с которым у России заключен договор об исключении двойного налогообложения, то почти всю прибыль можно вывести за рубеж. <BR>Не случайно на Кипре зарегистрировано много фирм, владеющих акциями российских предприятий.<BR>Налоговые инспекции на местах лояльно относятся к приему документов, и особых проблем, по словам Василия Малькова, еще не возникало.<BR>"Конечно, если не доводить дело до абсурда. Когда одно крупное промышленное предприятие в Кировской области решило перерегистрироваться в БНТ, у него возникли проблемы", - говорит Сергей Матюнин.<BR><BR><B>Зоны </B><BR>Василий Мальков считает, что при выборе зоны нужно учитывать гарантии стабильности и наличие инфраструктуры.<BR>Представители юридических фирм отмечают, что наибольшей популярностью пользуются три БНТ: Алтай, Калмыкия, Ингушетия. Первой была создана БНТ в Ингушетии, она имела даже федеральные льготы по НДС и таможенным пошлинам. "Год назад федеральные льготы были отменены, и существует заблуждение, что эту зону закрыли. На самом деле льготы по местным налогам как были, так и остались", - говорит Василий Мальков. Особенностью этой зоны является то, что все документы, в том числе и налоговые отчеты, принимаются в Москве. В других БНТ документы посылаются фельдъегерской почтой.<BR>Преимуществами Калмыкии считаются самое взвешенное законодательство и наибольшее количество зарегистрированных льготных компаний. В то же время там самый высокий ежеквартальный сбор - EKU1250.<BR>Алтай - самая молодая из трех зон. При регистрации фирмы требуется открыть один из расчетных счетов в Атлантбанке, который уполномочен переводить налоги на Алтай. При этом ежеквартальные сборы на Алтае более чем в 2 раза ниже, чем в Калмыкии, - $750.<BR>В 1997 году появилась еще одна БНТ - в Угличе. Там ежеквартальный сбор EKU400, и, по словам Сергея Матюнина, она может быть очень интересна субъектам малого бизнеса. Вместе с упрощенной системой налогообложения, которая действует и в других зонах, налог достигает 3,3% от оборота плюс ежеквартальный сбор.