Газовики и администрация спорят о долгах

<BR><BR>Иногда складывается впечатление, что российские бизнесмены и чиновники говорят на разных языках и абсолютно не понимают друг друга. Обе стороны используют мощную аргументацию, подтвержденную разнообразными официальными документами. Обе стороны желают только блага Петербургу и его жителям. Обе стороны просто мечтают договориться и прийти к компромиссу. Однако пока нет сердечного согласия в отношениях газовиков и городских властей.<BR><BR><B>"Газовые" долги Петербурга растут</B><BR><BR>Сергей Соловьев,директор петербургского филиала компании "Межрегионгаз" (дочерней структуры РАО "Газпром")<BR><BR>Долг администрации Петербурга за газ - около 2 трлн рублей. "Лентрансгаз", понимая положение города, согласился получить в 1997 году только 400 млрд. Но сложилась нелепая ситуация: город забыл про текущие платежи. Иначе говоря, гася старые долги, он создает новые. Если ситуация не изменится, долги города будут расти и к концу столетия достигнут 4 трлн рублей. <BR>Долги всех потребителей Петербурга составляют более 4 трлн рублей. Это в основном предприятия, которые дотируются из местного бюджета (2 трлн 200 млрд рублей). Около 500 млрд рублей должны организации, финансируемые из федерального бюджета.<BR>Городские власти признают, что для оплаты топливно-энергетических ресурсов надо закладывать в бюджет как минимум 1,5 трлн рублей. Но в этом году было заложено 400 млрд. В следующем году планируется - 800 млрд рублей. То есть заранее формируется система неплатежей. Ответственные финансисты не решают проблемы, а просто говорят, что денег нет и ничего сделать нельзя. Мы знаем, что городские власти много работают, активно ищут возможности привлечения инвестиций. Но тем более непонятно, почему так решаются первоочередные задачи.<BR>Ходили слухи, что до февраля 1997 года действовало прямое указание губернатора не платить за газ. Пришлось потратить много сил, чтобы изменить ситуацию. По времени это совпало с обещанием "Газпрома" продать долги на открытом аукционе. Тогда был составлен график погашения долгов и пошли какие-то проплаты. Но время было упущено, и долг многократно возрос. <BR>Были варианты погашения части долга путем передачи недвижимости на баланс газовикам. Но город предлагает взять в счет долга клетку старого дома и при этом закатывает баснословные цены. Мы предложили компромиссный вариант: передать нам два газоотвода к Южной и Северной ТЭЦ. Ответа до сих пор нет. <BR>Часто нам предлагают уменьшить долги путем взаимозачета за поставленные материально-технические ресурсы. Но взаимозачет - не панацея от неплатежей. Расчеты показывают, что объем взаимозачета не должен превышать более 25% от всей суммы.<BR>Рем Вяхирев, президент "Газпрома", обещал погасить долги перед бюджетом до 7 июля. Поэтому временно взаимозачет приостановлен. В будущем он будет применяться строго дозированно. "Газпром" должен в федеральный бюджет большую сумму. И "Межрегионгазу" предстоит провести реструктуризацию долга: сгруппировать потребителей по источникам финансирования. Например, разобраться, какова задолженность бюджета и потребителей газа, и обобщить эти данные в целом по России для возможного проведения зачета по федеральному бюджету. Но основной путь снижения задолженности - повышение ответственности потребителей. <BR>Бесплатный сыр бывает только в мышеловке.<BR><BR><B>Петербург ничего не должен за газ</B><BR><B>Игорь Артемьев,первый вице-губернатор Петербурга, председатель Комитета финансов</B><BR><BR>Мы постоянно находимся в стадии переговоров с "Лентрансгазом" и "Газпромом". Но, подчеркиваю, город Петербург не должен ничего "Лентрансгазу" - должны бюджетные организации. Возьмем простую схему. <BR>Первое. Городские бюджетные организации должны более 2 трлн рублей. Федеральный бюджет, учреждения федеральной сети, действующие на территории Петербурга, задолжали нашим коммунальным учреждениям (тем самым, которые должны "Лентрансгазу") не менее 1 трлн рублей.<BR>Второе. Министерство обороны РФ и Министерство внутренних дел (я не беру учреждения высшего и специального образования) должны петербургской промышленности за уже выполненный, отгруженный и поставленный оборонный заказ более 1 трлн рублей. Причем эти же предприятия ВПК, такие, как Ижорский завод, "Адмиралтейские верфи", Балтийский завод и многие другие, должны городскому бюджету около 1,5 трлн рублей.<BR>Значит, если Российская Федерация хочет, чтобы по первой и второй позициям мы рассчитались с "Лентрансгазом", мы предлагаем использовать такую схему. Министерство финансов России за долги Министерства обороны и МВД, а также за долги федеральных учреждений, действующих на территории Петербурга, делает с нами внебюджетный зачет на сумму 2 трлн рублей. Они эти деньги (не "живыми" деньгами, естественно, - "живых" денег нет) направляют нам. Мы тут же гарантируем нашими обязательствами, что отправляем деньги "Лентрансгазу", "Лентрансгаз" рассчитывается с "Газпромом", а тот возвращает их в федеральный бюджет. Таким образом, 2 трлн рублей оказываются списанными с нашей дебиторской задолженности.<BR>Проблема заключается в том, что ведомственные инструкции Госналогслужбы запрещают проведение таких зачетов. Для этого нужно специальное постановление Правительства и указ Президента, которые нами были подготовлены 3 месяца назад и находятся на рассмотрении в "Газпроме", Минтопэнерго, Минфине и Минэкономики. <BR>Когда уважаемые министерства сочтут (если сочтут) возможным провести такой зачет и дадут об этом знать, мы будем готовы к этому. А пока мы говорим: вы должны нам "живые деньги". Они: мы вам "живыми" не отдадим. А почему же вы от нас хотите получить "живыми" деньгами? <BR>Давайте договоримся: ваши долги - против наших долгов, "Лентрансгаз" заплатит налоги в федеральный бюджет, и все будут довольны. А если вы хотите из нас вытащить какие-то деньги, шантажируя и угрожая, то это не получится.<BR>Когда мы выходили на международные рынки, мы, естественно, рассказывали международным экспертам очень скрупулезно, кто кому сколько должен. Нам дали хороший рейтинг только потому, что убедились, что мы платежеспособны.<BR>