Московские компании выигрывают госзакупки в Петербурге чаще, чем бизнес Ленобласти.
За 9 месяцев 2026 года 13,8% госконтрактов в Петербурге заключили с поставщиками товаров и услуг из других регионов страны, на общую сумму 49,7 млрд рублей. Об этом "ДП" сообщили в городском комитете по госзаказу Санкт–Петербурга. Наибольший объём приходится на Москву, Ленинградскую, Московскую, Ярославскую и Свердловскую области.
Распределение долей между местными и иногородними победителями закупок при этом сильно зависит от отрасли, рассказал "ДП" временно исполняющий обязанности председателя комитета по государственному заказу Андрей Яковлев.
"Поставщики наиболее уверенно конкурируют в медицине и IT, тогда как в строительстве их присутствие минимально", — конкретизирует он.
Это подтверждается данными экспертов "РТС–тендер". Только за первое полугодие 2026 года 88,4% контрактов на строительные работы пришлось на местный бизнес.
Медицина и программирование
Согласно статистике комитета по госзаказу, исполнители из Москвы заключили с января по сентябрь 2026 года 40,6% всех "иногородних" контрактов в Петербурге. Ключевое направление, по данным Смольного, — поставки лекарств и материалов для медицинских целей. От общего объёма контрактов с иногородними поставщиками они составляют 32,9%, или 16,4 млрд рублей. Больше всего договоров заключено с АО "Фармстандарт" из Московской области (2 млрд рублей), АО "Ланцет" из Москвы (1,5 млрд), ООО "Медфарм" (Москва, 0,9 млрд), ООО "Медипал–онко" (Москва, 827 млн), ООО "Ирвин–2" (Московская область, 801 млн).
Рынок строительства остаётся преимущественно локальным, но крупные договоры иногда привлекают иногородних подрядчиков. В этом году на такие работы, в том числе на дорожную инфраструктуру, пришлось 17,7% контрактов (8,8 млрд рублей). Основной подрядчик — компания АО "Мегамейд" из Ленобласти. В этом году с ней заключили контракты на 4,6 млрд рублей (9,2% от контрактов с иногородними участниками), из них 4,5 млрд — на инженерную подготовку территории в Колпино.
Дальше идут медицинские инструменты и оборудование — они составляют 3,7% (1,8 млрд рублей) от общего объёма контрактов. Подрядчики: ООО "Мирус медикал" (57,8 млн рублей) и ООО "Артропластика" (44,1 млн) из Москвы, а также индивидуальный предприниматель Софья Лущик из Ленобласти (54,4 млн).
Ещё одна заметная отрасль — программные продукты и услуги по разработке программного обеспечения (1,9 млрд рублей).
"Более 45% контрактов на них уходят за пределы Петербурга. Во многом это объясняется тем, что ключевые IT–компании сосредоточены в крупных центрах: Москве, Новосибирске, Екатеринбурге", — комментирует глава комитета по госзаказу.
Основные поставщики — московские ООО "Совместное предприятие “1С–ПАРУС”" (910,3 млн рублей), ООО "Нетрис груп" (249,9 млн), ООО "Лаборатория “Акросс–инжиниринг”" (233,6 млн), ООО "АИСА ИТ–Сервис" (178,8 млн) и ООО "Эдвансед Трансформейшн Консалтинг" (102,1 млн).
Данные сервиса "Контур.Закупки" (подсчёты которого ведутся по собственной методике и в некоторых случаях могут расходиться с официальной статистикой) дают схожую картину. Лидеры среди иногородних поставщиков — организации из Москвы. Они составляют наибольшую долю в таких отраслях, как телеком, финансы, а также в издательской деятельности и в фармакологии.
Все равны, но с нюансами
На этапе заявки иногородний участник находится в равных условиях с местными, объясняет советник практики разрешения споров "ССП–Консалт" Анна Мамунова. Однако во время предварительной оценки условий контракта такие подрядчики сталкиваются с трудностями.
Для обычной поставки товара территориальная удалённость не так критична: его можно отправить транспортной компанией или со склада производителя, поясняет руководитель практики по разрешению споров в сфере закупок по 44–ФЗ и 223–ФЗ АБ "Качкин и партнёры" Ольга Дученко. При закупке работ и услуг крайне желательно постоянное присутствие персонала, оперативное реагирование, оформление пропусков, наличие техники непосредственно в регионе исполнения.
"Важно посчитать все расходы, иначе контракт, который сначала выглядел выгодным, может принести убыток", — предупреждает эксперт отдела тендерного сопровождения компании "РосТендер" Майя Корецкая.
Советник ЮК Impravo Михаил Герман добавляет к этому, что у многих заказчиков существует определённая специфика работы в рамках закупочной деятельности. К предметам закупки могут предъявляться определённые требования, знать о которых иногороднему исполнителю зачастую очень сложно.
Порой дополнительные требования могут быть даже избыточными. Необходимо разграничивать результат исполнения и место нахождения поставщика, говорит Ольга Дученко. Наличие офиса, склада или производственной площадки в Петербурге либо в пределах определённого расстояния от объекта часто признают избыточным требованием (если оно не обосновано).
"Заказчик не может требовать подтвердить опыт исполнения контрактов именно в Петербурге или для петербургских заказчиков, а также иметь членство в петербургской саморегулируемой организации (СРО) — компания вступает в неё по месту регистрации", — подчёркивает Анна Мамунова.
Заказчик при этом вправе требовать быстрого реагирования, например при аварии, обращает внимание на нюансы Майя Корецкая.
Если иногородняя компания получила контракт в Петербурге, а исполняет его субподрядчик, перед заказчиком всегда отвечает поставщик. Также по закону № 44–ФЗ (о контрактной системе в сфере закупок) часть работ он обязан исполнить самостоятельно, напоминает Анна Мамунова.
Кроме того, по словам Михаила Германа, контролировать, соблюдает ли субподрядчик сроки, удалённо весьма проблематично. "Существует понятие “регрессного” требования о возмещении убытков, однако к моменту их предъявления субподрядчикам 90% их уже ликвидируется и взыскивать по сути не с кого", — говорит он.
Проверка и подготовка
Отдельного пакета документов для исполнителей из регионов законом не предусмотрено, говорят эксперты. Но стоит заранее проверить полномочия того, кто ставит электронную подпись, доверенность и решение об одобрении крупной сделки, когда оно требуется, объясняет Майя Корецкая. Необходимо убедиться в достоверности сведений о лицензии, членстве в СРО или аккредитации, проверить исполненные договоры и документы о приёмке, характеристики товара, страну происхождения и необходимые подтверждающие сведения.
Стоит заранее просчитать модель исполнения контракта в Петербурге, подчёркивает Ольга Дученко. Это сроки и стоимость доставки, необходимость склада, командировки или местного персонала, порядок гарантийного обслуживания.
Важно заранее договориться с субподрядчиками и арендодателями, подготовить проект договора субподряда, выбрать ответственного представителя в Петербурге и наладить фиксацию переписки с заказчиком — это снизит риски при исполнении контракта, добавляет Анна Мамунова.
