07:0004 сентября 2026
Реставрация Биржи на Стрелке Васильевского острова остановлена уже более чем на полгода. После расторжения контракта с последним подрядчиком работы на объекте не ведутся, а новый подрядчик до сих пор не выбран.
"После расторжения министерством культуры Российской Федерации контракта с ООО "РСК Ренессанс" реставрационные работы в здании Биржи не проводятся", — сообщил "ДП" заместитель генерального директора Эрмитажа Сергей Макаров.
По его словам, министерством культуры заключён контракт с ГУП "Центральные научно–реставрационные проектные мастерские" (ГУП "ЦНРПМ"), которое содержит и охраняет здание. Эта же организация осуществляла технический надзор за реставрацией здания.
Эрмитаж расходы на содержание Биржи не несёт, поскольку здание и строительная площадка переданы ГУП "ЦНРПМ", отмечает чиновник.
Заместитель гендиректора утверждает, что Эрмитаж не отказывается от своих планов на здание.
“
"Наши планы неизменны, по завершении реставрационных работ в здании Биржи будет открыт Музей русской славы и побед, центральный зал будет посвящён Александру Невскому и Петру Великому", — говорит Сергей Макаров.
По его словам, ответы на большинство вопросов, возникающих при реставрации, удаётся находить путём диалога с министерством культуры прямо на строительной площадке.
“
"Повлиять на ускорение процесса реставрации Биржи может скорейший выбор квалифицированного нового подрядчика, от этого же зависят и сроки завершения реставрационных работ", — отмечает Сергей Макаров.
При этом "постоянные вопросы об ускорении реставрационных процессов" он считает "пагубной практикой".
"Эрмитаж спас Биржу от разрушения, теперь она в безопасности, вид Стрелки Васильевского острова восстановлен. Музеефикация Биржи должна осуществляться в темпе, исключающем риски для этого выдающегося памятника", — полагает Сергей Макаров.
Хотя Счётная палата в 2025 году проводила проверки и Эрмитажа, и министерства культуры, здание Биржи в её материалах не фигурирует.
"Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реставрацию здания Биржи на Стрелке Васильевского острова в городе Санкт–Петербурге, Счётной палатой не проводилась и планом работы не предусмотрена", — сообщил в ответ на запрос "ДП" директор департамента внешних коммуникаций Счётной палаты Денис Есаулов.
Между тем на объекте не обходилось без сложностей с контрагентами.
Как шла реставрация
Комплексной реставрацией Биржи занимаются с 2014 года — после того как старинную постройку передали Эрмитажу. Ранее, с 1939–го по 2012–й, в ней располагался Центральный военно–морской музей.
Серьёзной проблемой впоследствии называли проходящую через здание трещину.
По данным ЕИС "Закупки", в том же 2014–м Эрмитаж заключил контракт на разработку научно–исследовательской и проектной документации с ООО "Город" на 132 млн рублей. Контракт расторгнут в 2017–м в одностороннем порядке по решению заказчика, основание — "не получено положительное заключение государственной экспертизы, нарушены сроки выполнения работ".
Не закончив с проектированием, в 2016 году заключили контракт на 168,7 млн рублей на первый этап реставрации, который включал усиление фундаментов. Подрядчиком выступило АО "Ренессанс–реставрация".
В 2017–м этот контракт был расторгнут по соглашению сторон, причина — "внесение автором проекта изменений в существующую проектную документацию и невозможность производства работ в существующей эксплуатируемой котельной и ГРЩ".
В 2018–м заключили контракт на второй этап реставрации, который включал фасады, гидроизоляцию, кровлю и инженерные сети. Договор на 318 млн рублей, подписанный с ООО "Меандр", в 2020–м был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке по причине того, что "не обеспечено надлежащее выполнение работ в рамках договора к установленному сроку".
В 2020–м контракт на второй этап работ заключили с ООО "Геоизол" примерно на 285 млн рублей. Но и его расторгли в том же году по соглашению сторон без указания точной причины в карточке контракта.
Третьей попыткой заказать работы стал контракт с ООО "Газпроектстрой", заключённый в 2020–м примерно за 376 млн рублей. Он также был расторгнут в 2024 году заказчиком в одностороннем порядке по причине "неисполнения обязательств по контракту".
Смена подрядчиков на Бирже сопровождалась уголовными делами. Например, в отношении руководителей ООО "Газпроектстрой" было возбуждено дело о мошенничестве. В конце июля 2026 года оно было передано в суд, сообщали в Объединённой пресс–службе судов города.
Что было сделано
Всё это время Эрмитаж сам выступал заказчиком по контрактам.
Несмотря на сложности во взаимоотношениях с подрядчиками, в 2014–2024 годы были выполнены усиление фундаментов, реставрация фасадов и ремонт крыши. С Биржи сняли леса. При этом здание сменило цвет на серо–голубой (ранее голубого оттенка в колере не было, а был переход от белого к серому). Это объяснили историческими причинами — такой Биржа была при Александре I, когда здание строилось.
В 2024 году в Эрмитаже заявляли о переходе к "завершающему этапу" реставрации, который участники рынка связывали с интерьерами.
Для продолжения работы Эрмитаж принял решение передать функции заказчика на объекте министерству культуры.
Здесь стоит отметить, во–первых, что Биржа включена в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются этим министерством. То есть возникла ситуация, когда министерство является одновременно и заказчиком работ на объекте, и контролирующим органом по их выполнению.
Во–вторых, можно зафиксировать изменение позиции музея: в 2020 году генеральный директор Эрмитажа Михаил Пиотровский высказывал мнение, что "в министерстве (культуры. — Ред.) все стройки заканчиваются либо низким качеством, либо тюремными процессами и посадками, практически через одну".
Последний контракт
В декабре 2024 года министерство культуры подписало контракт с подрядчиком ООО "РСК–Ренессанс". Он был заключён на доработку проектной и разработку рабочей документации, а также проведение реставрационных работ. К закупке был приложен проект, датированный 2018 годом, — с ним, очевидно, и предстояло работать подрядчику.
Но в январе 2026 года и этот контракт был расторгнут. В соответствующем решении министерства культуры отмечалось, что подрядчик не выполнил первый этап — доработку проектной документации.
По данным ГУП "ЦНРПМ", с декабря 2025 года работы на объекте не велись. Письмом от ноября 2025 года подрядчик уведомил заказчика о блокировке расчётного счёта, приостановке платежей, а также о проводимых следственных мероприятиях по уголовному делу, в связи с чем выполнение работ не представляется возможным.
В январе 2026 года комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок внесла подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. В свою очередь, министерство культуры потребовало вернуть неотработанный аванс в сумме около 1,25 млрд рублей. Размер этого аванса составлял 90% от общей суммы государственного контракта, что было разрешено специально выпущенным в 2024 году постановлением российского правительства.
В марте подрядчик выплатил в адрес Минкультуры 395 млн рублей (возврат средств в связи с расторжением госконтракта, как отмечается в платёжном поручении на сайте госзакупок). Министерство культуры взыскивает с подрядчика в Арбитражном суде города Москвы ещё около 560 млн рублей.
В министерстве культуры "ДП" сообщили, что с января по ноябрь 2025 года в здании Биржи велись реставрационные работы в Центральном, Западном и Восточном выставочных залах силами подрядчика ООО "РСК Ренессанс".
Конкурс на продолжение работ, по данным ведомства, до сих пор не проведён. Сроки завершения реставрации будут определены после заключения нового контракта. Когда это произойдёт, в министерстве не уточнили.
Игорь Пасечник
Генеральный директор ООО "НИиПИ Спецреставрация"
Я вижу то же самое, что видят все: со здания сняли леса и его покрасили в новый цвет, может быть, не самый очевидный. Вероятно, остались ещё работы по интерьерам. Нельзя сказать, что именно этому зданию как–то особенно не везёт. У нас многие объекты культурного наследия с серьёзными вложениями буксуют из–за того, что законодательство не всегда обеспечивает выбор профессиональных подрядчиков. В результате происходит срыв сроков, качество работ не очень высокое, а уже выполненную работу приходится переделывать. Это напоминает хождение кругами. И конечно, мне кажется, что систему государственных закупок пора модернизировать, чтобы исключить этот хаос при выборе подрядчиков. Возможно, стоит создать некий реестр организаций в сфере реставрации, которые в этой области себя зарекомендовали, и выбирать их целевым образом. Хороший пример — это когда проверенному и опытному подрядчику отдаётся какой–то объект и он отвечает за него от начала и до конца под контролем государственного заказчика.
Дмитрий Литвинов
Координатор движения "Живой город"
Странные, мягко говоря, вещи с подрядчиками у нас происходят регулярно. Можно вспомнить, например, Консерваторию, где даже личное участие президента, по–моему, не сильно ускорило реставрацию. Но следует задаться важным вопросом — зачем вообще понадобилось затевать этот проект? Большую часть моей жизни в здании Биржи прекрасно работал Военно–морской музей. Как минимум с точки зрения посетителя мне казалось, что музей не испытывал особых неудобств. Если не хватало места, можно было выделить музею ещё одно здание — например, те же Крюковы казармы. Но для чего–то понадобилось вытеснить отсюда музей, затеять дорогостоящий переезд, а потом пытаться придумать, как и для чего приспособить опустевшее здание. Возможно, этот проект не продвигается потому, что у Эрмитажа нет ни достаточной мотивации, ни материальных и организационных ресурсов, чтобы ввести Биржу в оборот.
Дмитрий Некрестьянов
Партнёр, руководитель практики по недвижимости и инвестициям Аб "Качкин и партнёры"
Ситуации, когда уполномоченный орган одновременно оказывается в двух статусах (как министерство культуры, выступающее регулятором и заказчиком в случае Биржи. — Ред.), нередки и в целом ничему не противоречат, так как формально в рамках самого органа эти функции выполняют разные сотрудники. А также остаётся судебный способ защиты прав, где формально независимый суд может разрешить возникший спор. Несомненно, такое совмещение функций осложняет взаимодействие сторон по контракту, так как в обычном случае мнение публичного органа используется сторонами контракта как некое мнение "рефери" (хотя это далеко не всегда так и оно далеко не всегда правильное), а также порождает у публичного органа соблазн при возникновении конфликтной ситуации при исполнения контракта "подкрепить" свои доводы какими–либо актами проверок, которые формально осуществляются таким органом именно в рамках административной, а не договорной процедуры. Стоит отметить, что передача функций технического заказчика кому–либо не освобождает правообладателя от обязательств по сохранению объектов культурного наследия, так как на технического заказчика такая обязанность не переходит (он не признаётся владельцем или пользователем объекта культурного наследия), поэтому именно Эрмитаж остаётся ответственным за сохранность ОКН.
