Долг капает: неплатежи петербуржцев за ЖКУ растут пропорционально тарифам

За ближайшие 4 года тарифы на ЖКУ должны увеличиться минимум на 33,5%. Платёжеспособность потребителей за такими темпами не успевает: объём просроченных коммунальных долгов растёт пропорционально.

После январского повышения тарифов на жилищно–коммунальные услуги на 1,7% с октября город ждёт ещё одно увеличение — в среднем на 14,6%. Столь существенный шаг может спровоцировать резкий рост неплатежей. Или, напротив, активизирует ресурсоснабжающие организации (РСО) и управляющие компании (УК) ужесточить меры взыскания долгов с неплательщиков.

Кому должны петербуржцы

По разным данным, текущий общероссийский просроченный долг за коммунальные услуги колеблется в районе 850 млрд рублей — в зависимости от сезона и принципов подсчёта. В Петербурге отсутствует единый источник по долгам, каждый поставщик считает не поступившие к нему платежи самостоятельно: кто по начислениям, кто — на дату выставления счёта, а кто–то, согласно норме законодательства, спустя 2 месяца непоступления денег (что открывает возможность для судебных исков).

Так, Фонд капремонта по итогам 2025–го сообщил о долге на 5,58 млрд рублей, АО "ТЭК СПб" — на 9,2 млрд, жилищный комитет — на 9,53 млрд (но только перед УК, доли в которых принадлежат городу), комитет по энергетике и инженерному обеспечению — на 11,5 млрд за поставленную тепловую энергию. Есть ещё "Водоканал", "Газпром межрегионгаз", НЭО, "Ростелеком", РСВО (радиоточки), домофоны и целый ворох государственных и частных поставщиков неизбежных и добровольных услуг. Суммировать все цифры некорректно, но, как отметили в комитете по энергетике, рост задолженности в годовом выражении составил 7,5%.

В Кремле пообещали следить за ростом цен на услуги ЖКХ

В системе ЖКХ Петербурга назревает реформа на фоне планов по реновации хрущёвок

В Петербурге через MAX станут доступны сервисы 004 и 117 для ЖКХ и СВО

В Петербурге за месяц выявили 165 нарушений в сфере ЖКХ

В среднем у каждого поставщика рост может быть сопоставим, с учётом его активности в процессе взыскания долгов. Энергетики, например, могут отключать электричество и таким образом ускорить платёж, а для водоснабжения, тепла или газа делать это затруднительно из–за ограничений в доступе к коммуникациям. Кроме того, ряд решений, которыми пугают неплательщиков (типа распорок в канализации), могут нанести ущерб другим жильцам.

В жилищном комитете Петербурга подчеркнули, что системная работа позволяет снижать объём просроченной задолженности и повышать платёжную дисциплину населения. Под этим подразумеваются напоминания об оплате, просьбы заключить соглашения о рассрочке и прочие досудебные мероприятия. Схожей риторики придерживаются все собеседники "ДП": дешевле общаться, чем инициировать судебное разбирательство. Аналогично поступают и должники: даже при несогласии с ошибочными начислениями, например при некорректно учтённой площади квартиры или количества проживающих, дешевле заплатить 5–10 тыс. выставленного долга, чем пытаться оспорить его в суде. После кратного повышения судебных пошлин расходы на такой процесс могут в 2–3 раза превысить оспариваемую сумму в квитанции.

Средняя сумма коммунального долга, поступившая на взыскание судебным приставам, в I квартале 2026 года по сравнению с аналогичным периодом 2025–го выросла на 18% и превысила 40,2 тыс. рублей. При этом, согласно открытой статистике ФССП по Петербургу, к апрелю текущего года в работе находилось 95,1 тыс. исполнительных производств на 4,19 млрд рублей по долгам ЖКУ. Это на 17% по количеству и на 10% в сумме меньше, чем годом ранее. Очевидно, стороны действительно начинают договариваться до суда. Ведь помимо непосредственно зафиксированного судами долга должникам приходится оплачивать и исполнительный сбор. С января 2026–го он был повышен с 7 до 12% от взысканной суммы. Одновременно в 2 раза были увеличены и его минимальные размеры, до 2 тыс. для граждан и до 20 тыс. для организаций. В результате средний размер сбора по всем исполнительным производствам в Петербурге вырос в 1,5 раза, превысив 6,6 тыс. рублей. Приставы за первые 3 месяца 2026–го получили 211 млн рублей.

Согласно рейтингу Госжилинспекции Петербурга, жалобы на расчёт стоимости коммунальных услуг уверенно находятся на третьем месте (14%) после претензий по текущему ремонту (36%) и к управлению многоквартирным домом (15%). Отсутствие перерасчёта за неоказанные услуги (например, не работал лифт или отсутствовала уборка) или появление новых строк в квитанции, например за радиоточку или домофон, также косвенно увеличивают просроченную задолженность.

Объём долгов эксперты при этом считают стабильным: он растёт чуть выше уровня инфляции и исключительно за счёт злостных неплательщиков. Как правило, доля таких принципиальных жильцов колеблется в диапазоне 5–10% от всех потребителей ЖКУ. Например, в АО "ТЭК СПб" говорят о средней доле неплательщиков 8%. Люди умело применяют на практике нормы права: если в Жилищном кодексе РФ прописано, что инициировать выселение нанимателя жилья можно после 6 месяцев неоплаты ЖКУ, значит, в последний месяц они и перечислят некоторую сумму. И срок в результате обнуляется.

Что касается жилья в собственности, то оно защищено Конституцией (если является единственным). Если же у должника несколько квартир, то сумма долга в теории должна превысить стоимость жилья, чтобы суд инициировал её продажу на торгах в счёт погашения задолженности.

Как пояснили "ДП" в одной из РСО, схожую тактику применяют и сами УК: они не перечисляют плату за потреблённые ресурсы ровно до момента получения досудебной претензии или копии искового заявления. Судя по картотеке арбитражных дел, до предварительного заседания претензии не доводят даже государственные структуры — должники перед РСО. Не стоит забывать и про трёхлетний срок исковой давности: если поставщик услуг не успел заявить свои требования, то по истечении этого срока взыскать долги не получится.

Государство забирает долги

Коллекторам уже дважды запрещали работать с долгами ЖКУ: первый запрет вступил в силу в 2019 году. Но и УК, и РСО нашли способ его обойти, начав привлекать профессиональных взыскателей как консультантов и посредников, оформляя на них нотариальные доверенности. В 2024–м повторно потребовалось вносить изменения в законодательство: теперь взыскание долгов за ЖКУ возможно только через суд.

В марте текущего года Госдума отложила на неопределённый срок рассмотрение во втором чтении законопроекта, предполагающего взыскание долгов граждан за ЖКУ с помощью исполнительной надписи нотариусов. Такая процедура позволяла бы обращаться к судебным приставам, минуя суд.

Параллельно с запретом коллекторов и отказом передать долги нотариусам в стране вовсю идёт начатый в 2025 году эксперимент по онлайн–взысканию задолженности. Речь об информационной координации. После законодательного сокрытия сведений о собственниках в ЕГРН в 2023 году управляющие компании и РСО столкнулись с неизвестностью, к кому именно они должны подавать иски о взыскании долгов. После завершения эксперимента к концу 2028 года Минстрой предложит решение данной проблемы: работать в контуре ГИС ЖКХ. Поставщики и управляющие компании будут передавать в систему сумму задолженности, ГИС сама получит сведения в Росреестре, а должник через "Госуслуги" начнёт получать всю информацию о ходе взыскания. В пилот отобраны 19 регионов страны с наиболее "высоким уровнем цифровой зрелости". Петербург в список не вошёл.

“

Получая несколько квитанций, потребитель ЖКУ не всегда знает, что его дом перешёл на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Поэтому, один раз заплатив по привычной квитанции, он не всегда считает нужным оплачивать другие. Есть ещё момент, когда люди боятся мошенников и не платят по незнакомым документам неизвестным для них поставщикам услуг. Хотя это всё выглядит как оправдание злостных неплательщиков. Многоквартирный дом — большой единый организм. Управляющая компания должна оказывать определённый набор услуг: подготовка к отопительному сезону, уборка помещений, текущий ремонт. И, будучи коммерческой организацией, она окажет жилищные услуги ровно в том объёме, за который получила плату с потребителей. И последствия из–за недобросовестных плательщиков — несвоевременные и не в полном объёме выполненные работы или услуги. Безынициативность управляющих компаний по взысканию долгов прежде всего объясняется дороговизной такой работы: нужен высокооплачиваемый юрист и средства на судебные пошлины. Те деньги, которые они получают, уходят на текущие нужды — зарплаты и штрафы. Кроме того, у компаний отсутствует доступ к данным собственника помещений: если продал жильё или скончался, а новый собственник добровольно не сообщил свои данные, то долги будет копить недействительный наниматель.

Алла Бредец

руководитель регионального центра НП "ЖКХ Контроль"

“

Объём просроченной задолженности за энергоресурсы вырос за последний год, особенно среди населения. Негативная динамика связана с тарифами, сложной экономической ситуацией в стране, иногда — недобросовестностью потребителей и самих поставщиков энергии. Определённая доля задолженности приходится на бездоговорное потребление, которое иногда определяется поставщиками и сетевыми организациями необоснованно, они искусственно завышают размер долгов. Заключение прямых договоров с РСО значительно нейтрализует риски недобросовестности некоторых УК. Но не во всех случаях даёт ощутимое снижение роста долгов и критически увеличивает объём претензионной и судебной работы. Поэтому РСО подходят к этому с осторожностью и не торопятся заключать прямые договоры. Эффективным механизмом борьбы с задолженностью выступает отключение коммунальных ресурсов. Однако существует риск приостановления предпринимательской деятельности юрлица и, как следствие, дальнейшей невозможности погасить задолженность. Даже при усилении РСО мер по взысканию проблема задолженности в сфере тепло– и электроэнергетики остаётся системной, поскольку отрасль вынуждена балансировать между необходимостью бесперебойного снабжения ресурсами и ограниченной эффективностью механизмов реального взыскания задолженности.

Анна Коняева

управляющий партнёр юридической компании "ЦПО Групп"

“

Для снижения уровня задолженности требуются комплексные изменения. Усложнение отмены судебного приказа c вводом требования мотивированного возражения с предоставлением доказательств оплаты или контррасчёта. Возможность быстрее обращать взыскание на доходы собственника–должника. Механизм субсидий должен быть более гибким и проактивным, возможно, с прямым перечислением средств на счета РСО, минуя должника. Упрощение взыскания мелких долгов, разработка ускоренной процедуры, не требующей уплаты госпошлины или с её минимальным размером, чтобы экономика взыскания для РСО стала положительной.

Намру Бакаев

управляющий партнёр адвокатского бюро UCL Legal

“

Для УК взыскивать долги тяжело, их много и они небольшие. Нужно составить много бумаг по каждому ответчику, оплатить высокую пошлину. Плюс почтовые расходы. Все сведения из ЕГРН спрятаны, а подавать надо по регистрации ответчика, в итоге — неизвестность с подсудностью. У жильцов другая проблема. Судебный приказ могут вынести, направив по любому адресу, указанному в заявлении (не всегда суды запрашивают данные по регистрации), соответственно живёшь себе спокойно, а потом раз — и деньги списали с карты. Плюс судебная практика исходит из презумпции достоверности расчётов УК, и доводы про ненадлежащее качество коммунальных услуг не помогут.

Вера Спирина

сооснователь юридической компании "Профи–Лекс"