Главный архитектор Петербурга Владимир Григорьев
Фото: Сергей Ермохин

Застройщикам начали выдавать пустые градпланы, с которыми не получить разрешение на строительство

Смольный начал выдавать застройщикам пустые градпланы. Удастся ли получить разрешение на стройку с таким документом — большой вопрос. Но юристы говорят, что надежда есть.

Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) начал выдавать застройщикам пустые градпланы, с которыми невозможно получить разрешение на строительство. По словам чиновников, эта ситуация продлится до лета, пока не вступят в силу новые градрегламенты. Но участники рынка переживают, что проблема может затянуться на неопределенное время.

Fort Group попросила у Смольного дворец Собственной дачи в Петергофе под бутик-отель

Fort Group попросила у Смольного дворец Собственной дачи в Петергофе под бутик-отель

2459
Наталья Ковтун, Надежда Фёдорова, Мария Тирская

Закат солнца вручную

Получение градплана — необходимый этап при получении разрешений на строительство. С начала января застройщики города, обращаясь в КГА за градпланами, получают на руки странный документ, где в строках "назначение объекта", "предельное количество этажей", "максимальный процент застройки" стоят прочерки (копия есть в "ДП"). Получить разрешение на строительство с таким документом невозможно.

Ситуация возникла в результате изменений в закон № 820–7 ("О границах зон охраны объектов культурного наследия"), который значительно расширил зоны охраны и распространил их не только на исторический центр города. Но градрегламенты с подробным описанием требований к строительству в зонах охраны только планируют принять, изменив правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Произойдет это в июне. А до тех пор девелопмент в этих зонах фактически остановлен.

"На рынке нормативно–правовая дыра шириной в полгода", — констатирует гендиректор ООО "Градостроительные решения" Ольга Морозова.

"Наблюдаем очередной закат солнца вручную. Ситуации можно было избежать, внеся регламенты вместе с изменениями в ПЗЗ еще в прошлом году. Но этого почему–то не сделали. Бизнес в ловушке. И даже оспорить пустышки в суде не может, поскольку процедура соблюдена. Как у Райкина: к пуговицам претензий нет, но костюм носить невозможно", — переживает управляющий партнер УК "Теорема" Игорь Водопьянов.

В КГА проблему признают. "Сейчас регламенты не действуют в охранных зонах, и так будет ближайшие 5 месяцев", — говорит глава КГА Владимир Григорьев. На вопрос: "Что же делать инвесторам?" — он ответил, что инвесторы могут обращаться в комитет за согласованиями архитектурного облика объектов. "Рассмотрим и дадим положительное заключение, если проект будет соответствовать позиции комитета и подготовленным нами регламентам", — подчеркнул Владимир Григорьев.

Дорожная карта по утверждению ПЗЗ, по его словам, уже согласована: в марте–апреле будут проведены публичные слушания, в июне ожидается постановление правительства. "В ПЗЗ мы постарались сохранить жесткое регулирование в самом центре Петербурга. А по мере удаления от центра будет переход на другие нормы. Идем по пути придания нормативам большей адекватности", — заключил Владимир Григорьев. "У нас нет задачи запретить все строительство в центре. Сохранять города без развития невозможно", — добавил заместитель председателя КГИОП Алексей Михайлов.

Имущественный блок Смольного вновь реформируют. Полномочия КИО урезают

Имущественный блок Смольного вновь реформируют. Полномочия КИО урезают

28748
Мария Тирская, Наталья Ковтун

Не все так страшно

Юристы отмечают, что инвестора не спасет даже утвержденный проект планировки территории (ППТ). "Более того, не поможет и градплан, выданный до вступления закона в силу. Это явная ошибка законодателя", — говорит юрист фирмы Dentons Светлана Шлюнько.

Между тем закон оставляет инвесторам надежду. "Там сказано, что разрешение на строительство нельзя выдать, только если есть отрицательное заключение комитета на проект. А если комитет, например, скажет, что не может рассмотреть вопрос до устранения пробелов в законе, у Госстройнадзора не будет прямых оснований для отказа в выдаче разрешения", — говорит партнер юридической группы "Юст" Григорий Филин.

Подробнее об этой и других коллизиях в градостроительном законодательстве, а также о способах их разрешения читайте в рубрике "Круглый стол", которая выйдет в "ДП" 16 февраля.

Наталья Ковтун Все статьи автора
13 февраля 2017, 10:14 2102
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Новости партнеров
Реклама