11:0320 сентября 2016
Правительство предлагает перераспределить выплаты по налогу на прибыль, чтобы
сократить разрыв уровня жизни между самыми обеспеченными и наименее обеспеченными
регионами, сообщает газета «Коммерсант».
Сейчас ставка налога составляет 20%, федеральный бюджет получает 2%, остальное
остается регионам. Этот налог вместе с налогом на доходы — один из основных для региональных бюджетов.
В правительстве предлагают передавать из регионов в центр еще 1%, большую часть этой
суммы (84 млрд из 117 млрд рублей) отдавать в виде дотаций наименее обеспеченным
регионам, а еще часть (20 млрд) — отдавать в виде премий «самым динамично развивающимся регионам за высокие темпы роста регионального налогового потенциала».
Все это в сумме должно побудить региональные власти стимулировать развитие своей
экономики и рост доходов.
Сама по себе идея поддержки отстающих регионов совершенно правильная, мы ведь живем в едином государстве. Не может быть преуспевающим регионом Ленинградская область, если она не будет поддерживать дотационные регионы, потому что иначе страна не будет единой и эти же успешные регионы не смогут развиваться.
А вот идея поддержки быстро развивающихся регионов не столь очевидна. Проблема в том, что именно будет считаться критерием быстрого развития. Критерием станет рост собираемости налогов. А как регионы получают этот рост?
Пример из наших краев: губернатор Петербурга поссорился с рядом олигархов, которые ранее были «прописаны» в городе, они перепрописались в Ленобласти и платят там налоги. При всем уважении к области, данные о ее стремительном экономическом развитии, в общем, липовые.
Получается, что эта дотация из федерального центра будет только подхлестывать подобные странные махинации. Критерии должны быть другими. Например: сколько подготовлено инженерных кадров высшей квалификации? Сколько придумано новых ракет, телефонов, компьютеров, лазерных установок, медицинских ноу-хау? Сколько отреставрировано картин Рембрандта (тут Эрмитаж может соревноваться с Третьяковкой), сколько новых балетных постановок?
Фетиш денег, монетарность приводит правительство к искажениям. Так уже случилось с системой госзаказа, которая фактически не работает, потому что цена там — единственный критерий, а критерия качества нет вообще. Так же может случиться и с этими бонусами.
Автор — генеральный директор «Ленспецстроя»
