Каталонии не дали государства

Каталонцы проголосовали за независимость, но их мнение пока не приведет к созданию нового государства. До тех пор, пока не произойдет серьезных потрясений, европейский сепаратизм останется местной экзотикой.

На референдуме 9 ноября в Каталонии 1,649 млн, или 80,72% принявших участие ответили утвердительно на вопросы "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала государством?" и "Хотите ли вы, чтобы это государство было независимым?". Явка составила почти 50%. Около 15% высказались либо против идеи вообще, либо за то, чтобы Каталония была государством, но не независимым.
Изначально этот референдум каталонский президент Артур Мас собирался проводить официально, но не смог преодолеть сопротивление Мадрида, объявившего плебисцит нелегитимным — конституция Испании не предполагает права регионов на выход из состава государства. Хотя парламент Каталонии поддержал референдум, Конституционный суд все-таки признал его не имеющим юридической силы, и каталонцам пришлось на это согласиться. Хотя, конечно, получилось бы красиво, если бы процесс разъединения начался в тот день, когда Европа отмечает падение Берлинской стены, то есть начало процесса — наоборот — объединения.
Как для Алекса Салмонда в Шотландии, для лидера альянса "Конвергенция и союз" Артура Маса стремление к независимости было центральной темой на выборах. Однако в отличие от Шотландской национальной партии, "КиС" не имеет большинства в каталонском парламенте, да еще и сократила представительство на последних выборах, и вынуждена вступать в коалицию с другими партиями, также стремящимися к отделению Каталонии от Испании (Республиканскими левыми и другими). Все вместе они контролируют около двух третей парламента. Несмотря на то, что само по себе стремление к сепаратизму разделяют многие каталонские партии, для них это является также и предметом политических интриг и способом манипулирования избирателями. Например, три года назад "КиС" воздержался при голосовании за проект закона, направленного на отделение Каталонии — его вносила другая партия, "Каталонская солидарность за независимость", ныне парламент покинувшая.
Интересно, что один из главных лозунгов большинства каталонских сепаратистских партий и движений заключается в том, что Каталония должна стать самостоятельным членом Евросоюза. Стремясь избавиться от "гнета мадридцев", они вовсе не возражают против "гнета Брюсселя". Несмотря на то, что юристы и политики уже не раз объясняли — в случае отделения Каталония выпадет из ЕС, а заодно из ВТО, этот лозунг не исчезает. В этом случае Каталония лишится, например, возможности поддержки ЕЦБ и иной финансовой поддержки, отмены пошлин, доступа к общеевропейским институтам. Но каталонцы твердо убеждены, что этого или все-таки не произойдет, или же страна будет быстро реинтегрирована обратно на льготных условиях.
Каталония и так обладает очень высоким уровнем автономии, и судя по желанию остаться в ЕС, обретение независимости для сепаратистов — скорее символический жест. Хотя процент выступающих за независимость традиционно высок, приходит у урнам не так много людей (сравним с почти стопроцентной явкой в Шотландии), а три-пять лет назад, например, на пробных плебисцитах в отдельных областях Каталонии голосовать приходило 15-30%. Относительно низкая явка указывает на то, что для большого количества каталонцев независимость все-таки не вопрос жизни и смерти. В реальности же при отсутствии потрясений для них нет большой разницы.
Для Евросоюза это был бы опасный прецедент, способный вдохновить сепаратистские движения, которые имеются в десятках регионах европейских стран, и даже в Испании дело не ограничивается Каталонией. В этом случае пришлось бы изобретать на ходу новые правила игры, ведь пока таких прецедентов не было, и это поставило бы Брюссель перед необходимостью пересмотра самих принципов существования ЕС. Но Каталония и Шотландия ближе всех на пути обретения независимости, они также являются чем-то вроде полигона, и пока что не смогли добиться желаемого. Сепаратизм остается внутренней проблемой европейских государств и способом добиться от центра новых полномочий. Хотя вопрос о независимости Каталонии никуда не исчезает с повестки дня, он в ближайшее время останется просто экзотическим элементом испанской политики.