Судьбу ЗСД решат в течение 10 дней

Глава петербургского УФАС Вадим Владимиров сообщил, что антимонопольная служба изучает тысячу страниц документов об установке тарифов на Западном скоростном диаметре (ЗСД). У экспертов осталось примерно 10 дней на рассмотрение жалобы. Таким образом, решение вынесут на следующей неделе. Если оно будет положительным, ЗСД придется пересмотреть тарификацию на участках платной трассы.

Как у же рассказывал dp.ru, в начале лета ФАС заинтересовался тарифами на ЗСД и начал проверки на основании жалобы от неизвестного физического лица. В жалобе идет речь об изменении цен на проезд по ЗСД. После того, как тарифная сетка изменилась, проезд на участке от КАД до Благодатной улицы подорожал на 30%, а на участке от КАД до Обводного канала — на 133%. ФАС запросил у "ЗСД" ряд документов, и должен сделать выводы на их основании.

"Вопрос оказался непростым. Один только текст контракта, который был заключен, и на основании которого приступили к работам — это 1140 страниц машинописного текста. Наши специалисты читают его уже вторую неделю. Применение антимонопольного законодательства носит здесь сложный характер, поскольку в наши полномочия входит контроль за субъектами, занимающими доминирующее положение, а насколько ЗСД является доминирующим, нужно еще выяснить. Ни одна из платных дорог в стране не строилась по методу ГЧП. Столь крупный вопрос, в случае чего, очевидно, будет обжалован в суде, и чтобы отстоять там свои позиции, нам нужно принять взвешенное решение. Мы пока не торопимся, но надеемся, что сможем защитить интересы петербуржцев, права которых, возможно, были ущемлены повышением тарифов", — сказал Вадим Владимиров.

Это уникальный прецедент: раньше расценки на платных трассах в России еще не оспаривались. Впрочем, и сам ЗСД можно назвать прецедентом, ведь в России больше нет платных магистралей в городской черте. Но ОАО "ЗСД" не устанавливало тарифы. В лице этой организации город лишь выполнял свои обязательства по строительству трассы и некоторое время собирал деньги за проезд по южному участку. Дорога строилась и работает на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). Договор на эксплуатацию ЗСД до 2042 года заключен с ООО "Магистраль Северной столицы" (МСС), которая принадлежит "Газпромбанку" и "ВТБ-Капитал". По договору, именно "МСС" устанавливает тариф, и в этом вопросе может даже не прислушиваться к рекомендациям города. Единственное условие — не превышать предельный показатель. На январь 2013 года он составлял 103 рубля за проезд по любому из участков платной трассы. Эту цифру Смольный высчитывает, исходя из ВВП, инфляции и других показателей. В этой сложной схеме ФАС и предстоит разобраться.