Смольный с пулеметной скоростью выпускает программы развития различных сфер и отраслей жизни Петербурга до 2020 года. Хотя власти любят подчеркивать, что не дают предвыборных обещаний, по сути эти программы и являются кампанией Георгия Полтавченко и его обещаниями.
Когда Георгий Полтавченко выдвигался на досрочные выборы губернатора, он заявил, что его предвыборной программой будет Стратегия социально-экономического развития Петербурга до 2030 года, над которой работали "серьезные люди, ученые, экономисты с мировым именем". Но Стратегия, по всей видимости, нуждалась в укреплении. В последние дни Смольный стал десятками утверждать разнообразнейшие программы развития.
Например, 4 июня были утверждены две госпрограммы, 17 июня — пять, 23 июня — шесть, 30 июня — еще две. Охват тем — самый широкий: тут и создание условий для обеспечения общественного согласия, и развитие образования (и отдельно — экономика знаний), и соцподдержка, и обеспечение жильем, и развитие транспортной системы, и энергетика, и ЖКХ — в общем, все области городской жизни. Все эти многостраничные документы говорят о развитии до 2020 года и содержат множество таблиц с целевыми показателями.
Появление программ в таком количестве и точно в начале избирательной кампании означает, что вольно или невольно они приобретают статус предвыборных обещаний. Просто потому, что рассказывают о планах и.о. губернатора на ближайшие годы, а именно такие планы и принято считать предвыборной программой.
Из этих программ горожане могут узнать, например, что уже в следующем, 2015 году 80 тыс. м2 помещений в многоквартирных домах планируется признать аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в 2016 году — 20 тыс. м2, а потом до самого 2020 года аварийным ничего уже признавать не будут. Из ветхого и аварийного жилья будут переселять по 37-40 тысяч человек ежегодно, расселять по 4400-6100 коммуналок.
Средняя зарплата в сельском хозяйстве вырастет в 2015-2020 годах с 30 500 до 45 585 рублей. Что касается зарплат в целом, то этот вопрос затронут в Стратегии-2030 (официально признанной предвыборной программой): по плану, среднедушевой доход населения, равный в 2013 году 31 900 рублей, к 2020 вырастет до 48 300, к 2025 — до 68 700, а в 2030 достигнет высоты в 95 000. Хотя обещания роста зарплат единороссы, например, относят к крайне негативным проявлениям деятельности кандидатов. "Кандидаты будут обещать детские сады, пенсии, повышение зарплат в десять раз и будут делать это без всякой ответственности!" — выступал лидер петербургских единороссов Вячеслав Макаров на недавней партконференции. Он имел в виду оппозицию, но от нее пока подобных обещаний не поступало. Что касается детских садов, то, обещают госпрограммы, в 2015 году обеспеченность местами составит 40 на тысячу жителей, а к 2020 году доползет до 45. В школах — 83 места на тысячу горожан. Согласно программе "Развитие образования", в 2015 году будет построено 12 детских садов, а начнется проектирование — целых 70.
Иногда, правда, программы вступают в противоречие друг с другом и с другими законами. Например, закон "О региональных нормативах градостроительного проектирования" вопреки программам предполагает уровень обеспеченности детсадами в 55 мест на тысячу горожан, а школами — в 120 мест. Стратегия-2030 обещает, что к 2020 году в Петербурге будет 8,4% горожан с доходами ниже прожиточного минимума. А госпрограмма "Социальная поддержка граждан" к этому же сроку предсказывает 7,1%. Впрочем, к 2020 году вряд ли кто об этом будет помнить.
Доля петербуржцев, занимающихся физкультурой и спортом, в 2015 году вырастет до 29,81%, а к 2020 году дойдет до 40%. 36,7% спортсменов должны зачисляться в сборные страны уже в 2015 году. Если в 2016 году в городе появится только одна "футбольная тренировочная площадка, соответствующая требованиям ФИФА", то в 2017 и 2018 годах таких соорудят по семь штук.
Программы настолько всеобъемлющи, что запланирована в них даже урожайность картофеля (в 2015 году должны собирать по 242 центнера с гектара) и овощей, а также надои молока (в следующем году — 7 528 т с коровы). Даже жаль, что это не попадет на биллборды: отлично бы смотрелся лозунг "С Георгием Полтавченко — соберем 242 центнера картофеля с гектара!". Вполне можно было бы обнародовать планы по развитию сети пешеходных маршрутов. Если в 2015 году их нет вообще, то в 2016 году появится 20, а в 2020 году будет 100.
Прогнозы по развитию промышленности довольно осторожны. Из программы можно узнать, например, что в следующем году Смольный разработает концепции по созданию сети бизнес-инкубаторов и строительства технопарка по развитию механообрабатывающего комплекса. Кластеров у нас к 2020 году станет восемь, а выпуск инновационной продукции будет расти на 10% ежегодно.
Удовлетворены деятельностью правительства Петербурга станут в следующем году 44% горожан, через пять лет — 55%. Ровно половина всех закупок будет делаться на конкурентной основе. Документооборот станет к 2020 году на 95% электронным, а количество публичных точек доступа к Wi-Fi в Петербурге вырастет с 1120 в 2015 году до 1540 в 2020 году.
Количество ДТП с тяжелыми последствиями, если говорить о развитии транспортной системы, в следующем году составит 32 на 10 тыс. транспортных средств, а к окончанию срока действия программы — 27. В 2015 году Смольный обещает 40 км велосипедных дорожек, а через пять лет — все 200. К слову, в малюсенькой Лаппеенранте с населением 60 тыс. человек уже сейчас длина велодорожек - 195 км. При том, что климат там более мягким назвать трудно.
Велопарковок в Петербурге к 2015 году должно стать 12 (50 — в следующем году). Появления новых станций метро в ближайшие два года ждать не приходится, в 2017 году построят одну, зато в 2018 — сразу шесть, и в 2020-м еще столько же.
