Правительство решило установить для НКО правила учреждения символики. Хотя саму ее регистрировать теперь будет не нужно, "неправильная" символика может стать основанием для отказа в регистрации. Пострадать могут проекты Алексея Навального и спортобщества "Динамо".
Белый дом внес на рассмотрение Госдумы поправки в законы "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях". Суть, как поясняет документ, в том, чтобы установить "единообразные требования к порядку использования символики", расширить перечень ее видов НКО и отказаться от ее отдельной регистрации.
Согласно законопроекту, НКО смогут иметь не только эмблему, но и флаг, герб, гимн и даже "иные геральдические знаки". Под ними, очевидно, должны пониматься внешние элементы вроде нарукавных нашивок, шевронов, кокард и так далее.
Закон определяет несколько форм НКО. Ими считаются не только разного рода организации гражданского общества. Но и например госкорпорации и госкомпании. Равно как и профессиональные ассоциации, союзы, фонды, казачьи общества, общины малочисленных народов, религиозные объединения и даже бюджетные учреждения. После принятия закона все эти объединения на законной основе смогут учреждать собственные флаги, гимны и прочие нашивки. Для казаков, допустим, это хорошая новость, да и для коренных народов тоже — их флаги обретут наконец более-менее официальный статус. Но и госкорпорации теоретически смогут обзавестись широким спектром геральдики.
Устанавливаются, правда, ограничения. Символика не должна совпадать с государственной ни федерального, ни регионального, ни муниципального уровня, а также с символикой органов власти, вооруженных сил, международных организаций и иностранных государств. Не могут быть использованы эмблемы и символы существующих политических партий (что с одной стороны должно защитить партии от мастеров фотошопа, с другой — затруднит им подбор символики для "дочерних" фондов и структур), а также организаций, деятельность которых в России запрещена.
Но главное — символика НКО "не должна порочить" флаг, герб и гимн как России, так и регионов, а также религиозные символы. И естественно, не должна оскорблять ничьих чувств.
Новые правила устанавливают, что эмблемы и прочую геральдику теперь не надо будет отдельно регистрировать в Минюсте. Функция является избыточной и не востребованной, отмечают авторы, проще говоря, никто все равно ничего не регистрировал. Приводится такая цифра: только 1,5% НКО зарегистрировали свою символику. Поэтому решили поступить проще. Символику теперь надо описывать в уставе организации и прочих учредительных документах при регистрации.
То есть теперь символику будут проверять сразу при регистрации НКО. Понятно, что если она будет что-нибудь порочить или оскорблять, регистрацию на законных основаниях завернут.
Первое, что вспоминается в связи с "неправильной" символикой — эмблема проекта Алексея Навального "Роспил". На нем, как известно, изображен двуглавый орел, держащий в лапах по ручной пиле. Рисунок уже вызывал недовольство властей: в 2011 году Генпрокуратура уже провела экспертизу по запросу депутата Павла Зырянова и признала его надругательством над госсимволикой. Уголовного дела, правда, не завели. "Роспил" не зарегистрирован как НКО, но является проектом Фонда борьбы с коррупцией, который как раз в таком качестве зарегистрирован. Не исключено, что у ФБК в связи с этим могут появиться проблемы, если эмблему "Роспила" признают, например, "иным геральдическим знаком" фонда.
Законопроект потенциально может привести и к другим последствиям. Например, в число организаций, запрещенных в России, в июле прошлого года вошел "Клуб болельщиков футбольного клуба "Динамо Киров", запрещенный Кировским облсудом. На их эмблеме, если судить по странице в "ВКонтакте", естественно, изображена знаменитая голубая стилизованная буква "Д" — символ общества "Динамо". Особо придирчивые юристы вполне могут на этом основании не разрешать регистрацию других общественных объединений, связанных с официальным "Динамо".
