10:1530 сентября 2013
Строители Петербурга ищут новый источник средств на социальную инфраструктуру. Они разработали поправки в закон, которые позволят тратить на инфраструктуру деньги дольщиков. Пока их можно расходовать только на строительство жилья и инженерии.
Застройщики Петербурга придумали, как уйти от двойного налогообложения, возникающего при передаче городу объектов социальной и транспортной инфраструктуры в новых проектах комплексного развития территорий (КОТ). Они подготовили поправки в ФЗ–214, которые в случае утверждения Госдумой РФ позволят строить инфраструктуру на средства дольщиков.
Деньги дольщиков — в сад
Помощи Смольного в решении вопроса строительства социальной и транспортной инфраструктуры в новых проектах КОТ застройщики попросили на рабочей встрече с вице–губернатором Маратом Оганесяном. Раньше такие объекты строились за счет городского бюджета. Но год назад, на фоне резкого — на 25 млрд рублей — снижения поступлений в бюджет по налогу на прибыль, Смольный от участия в проектах отказался. Застройщикам предложили строить инфраструктуру за свой счет. И 12 крупных компаний на днях пошли навстречу Смольному, подписав с ним соответствующее соглашение. Теперь застройщики просят, чтобы им разрешили направлять на строительство инфраструктуры средства дольщиков, которые пока можно расходовать только на строительство самого жилья и инженерии.
"Мы разработали соответствующие поправки в 214–ФЗ. Надеемся, что наша инициатива будет поддержана губернатором Георгием Полтавченко и дойдет до Федерального собрания РФ", — говорит вице–президент НП "Объединение строителей СПб" Алексей Белоусов. Без этого, по его словам, расходы на возведение детских садов, школ и внутриквартальных дорог нельзя отнести на себестоимость этих объектов. Поэтому возникает эффект двойного налогообложения. "Мы строим жилье, заняв деньги в банке, продаем его и платим налог на прибыль. А потом из чистой прибыли финансируем строительство инфраструктуры, дарим ее городу и снова платим налог "с подарка" — НДС. Так что инфраструктура получается почти на 40% дороже, чем если бы город строил ее сам", — поясняет Алексей Белоусов.
В подведомственном Марату Оганесяну комитете по строительству подтвердили, что инициатива снизу существует. Но комментировать ее не стали. Сам Марат Оганесян в пятницу был недоступен для общения.
Поправки с боем
ФЗ–214, который надеются откорректировать строители, был принят в 2004 году. Считается, что его "продавило" банковское сообщество (его вносил на рассмотрение парламента не строительный, а финансовый комитет Госдумы РФ. — dp.ru). Застройщики же, которые вынуждены по нему работать, считают его нормы драконовскими, поскольку этот документ буквально загоняет их в кабалу банковского кредитования.
Корректировать очевидные перегибы этого документа стали только в 2006 году. К настоящему моменту принято 10 поправок, в том числе те, которые разрешают тратить деньги дольщиков не только на строительство жилья.
"Каждая из этих поправок давалась застройщикам потом и кровью. Вероятность внести дополнительные коррективы есть. Но небольшая. Особенно если учесть, что инициатива созрела не в столице. Даже в случае, если все получится, на это может уйти примерно 2 года", — говорит партнер юрфирмы "Дювернуа Лигал" Игорь Гущев.
"Думаю, шанс на успех есть. Особенно если наших строителей поддержат коллеги из Москвы, где те же самые проблемы", — добавила юрист бюро "Доверенный советник" Екатерина Ильина.
Рынок без проектов
Опрошенные строители все же надеются на федеральную поддержку. "Если рентабельность проектов не будет выдерживать дополнительных затрат, застройщики будут от них отказываться", — говорит гендиректор группы "ЛСР" Александр Вахмистров.
"Если наши поправки примут, рыночный темп роста стоимости жилья только за счет уменьшения налогового бремени снизится на 1 – 2%", — заявил другой представитель строительного сообщества.
