10:0430 января 2013
Правительство РФ решило, что водоснабжающие организации должны в большем объеме раскрывать информацию о своей деятельности, причем как потребителям, так и всем желающим.
В идеале эта прозрачность позволит потребителям воды контролировать, на что идут их деньги, и таким образом косвенно влиять на темпы роста тарифов на воду и канализацию. Но насколько оправданны эти надежды, пока не ясно.
Постановление, утверждающее стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, глава правительства РФ Дмитрий Медведев подписал на прошлой неделе. Проект постановления подготовила Федеральная служба по тарифам.
Как следует из документа, после его вступления в силу "неограниченный круг лиц" сможет запросить у водоснабжающих организаций любые сведения и рассчитывать на ответ. Помимо общей информации и данных о тарифах организации теперь обязаны публиковать и основные показатели финансово–хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат.
Читайте также:
Специалисты ГУП "Водоканал" локализовали прорыв водовода на улице...
"Водоканал" на праздники откроет в центре города дополнительные...
Петербургский водоканал за три дня растопил более 41 тыс. м3 снега
"Выборгский водоканал" оштрафован на 2,7 млн рублей
"Водоканал Санкт–Петербурга" готовит амнистию для нелегальных абонентов...
По мнению чиновников, это "наиболее важные, с точки зрения потребителей, сведения о качестве товаров и услуг". Как выяснилось в ходе опроса "ДП", сами потребители пока слабо ознакомлены с текстом правового акта: на сегодняшний день он еще не опубликован официально, и конкретные сроки его вступления в силу пока не известны.
Для особо дотошных
Опрошенные "ДП" потребители воды и услуг по канализации в основном полагают, что ГУП "Водоканал Санкт–Петербурга" и так достаточно открыто. Абоненты "Водоканала" в совокупности тратят на его услуги более 23 млрд рублей в год. Правительство дает им право, к примеру, выяснить, каковы расходы предприятия–поставщика на аренду имущества или на оплату персонала, и сопоставить их с общими расходами.
"По раскрытию информации к "Водоканалу" у нас никогда вопросов не возникало", — рассказал управляющий ООО "ЖЭС "Северная корона" Михаил Курочкин. Главный инженер ООО "Аквафор" Алексей Смолярчук также подтвердил, что информационное взаимодействие с поставщиком воды компанию на данный момент устраивает. Он, как многие бизнес–потребители, сомневается, что расширение списка доступных сведений будет необходимым.
Своевременное раскрытие данных будут контролировать органы исполнительной власти по тарифному регулированию. В Петербурге это комитет по тарифам, куда регулируемые организации в течение 10 дней со дня размещения информации на сайте будут обязаны об этом сообщить. Сам комитет также попадает под действие постановления: он обязан будет публиковать принятые решения об установлении тарифов строго в течение 5 дней после заседания.
По полочкам
Начальник департамента информации и общественных связей "Водоканала" Наталия Ипатова утверждает, что информационная открытость всегда была одной из ценностей предприятия. Сейчас на сайте можно найти большую часть информации, о которой говорится в постановлении правительства: данные о тарифах, об инвестиционных программах, о проведении закупок, о качестве питьевой воды.
Чтобы абоненты лучше понимали процесс определения справедливых расходов на эксплуатацию и развитие систем водоснабжения и водоотведения и, соответственно, тарифов, в 2012 году был создан Координационный комитет. В него вошли работники "Водоканала", а также представители комитета по тарифам и комитета по энергетике и инженерному обеспечению, общественных объединений и депутаты разных уровней.
"Результатом работы, которую сейчас проводит "Водоканал" совместно с экспертами, должна стать буквально разложенная по полочкам информация обо всех действиях и затратах, которые необходимы для того, чтобы системы водоснабжения и канализования функционировали качественно и бесперебойно", — сказала Наталия Ипатова.
С точки зрения
ГУП "ТЭК СПб" — предприятия, поставляющего петербуржцам горячую воду, — возникновение конфликтов с абонентами на почве информационной непрозрачности водоснабжающих организаций маловероятно. Изменения, связанные с принятием постановления, компания комментировать отказалась: "Сфера деятельности ГУП "ТЭК СПб" относится к поставке тепловой энергии. На данный момент отдельного тарифа на горячее водоснабжение не существует", — пояснили в пресс–службе.
“
С нашей точки зрения, это очень важное постановление, которое снимет значительную часть вопросов об обоснованности тарифов, потребительских характеристиках и качестве оказываемых услуг. Раскрытие информации поможет потребителям разобраться, за что они платят. В течение месяца со дня вступления силу постановления все необходимые сведения будут размещены на сайте комитета. Такая прозрачность нужна не только в сфере водоснабжения и водоотведения. В Москве профильными федеральными министерствами и ведомствами сейчас согласовывается аналогичный проект постановления, касающегося тепловой энергии. Некоторые положения в их сегодняшнем варианте также устарели.
Дмитрий Коптин
председатель комитета по тарифам Петербурга
“
Прозрачность в деятельности любого предприятия, а особенного такого важного для города, как "Водоканал", — это всегда хорошо. Любому потребителю, как частному, так и юридическому лицу, важно знать, из чего складывается стоимость приобретаемой услуги — в данном случае тарифа. Без этого невозможно оценить, много мы сегодня платим за воду или мало. На мой взгляд, для повышения информационной открытости и усиления действия постановления не лишним будет организовать online–сервисы для абонентов, которые помогут потребителям получать счета, информацию об объемах водопотребления, изменении тарифов, ходе реализации заявок на подключение к системе водоснабжения и прочее.
Сергей Гулаков
главный инженер бизнес–единицы "ЛСР. Строительство — Северо–Запад"
