Новые времена для старых времянок

Комитет по земельным ресурсам совместно с КУГИ проводит инвентаризацию земельных участков и сооруженных на них по временной схеме объектов недвижимости.

Выявлено уже 95 нарушителей, которым предстоит либо перевести временные объекты в капитальные, либо реконструировать их в соответствии с требованиями, указанными в постановлении правительства Петербурга № 939. Это постановление было одним из последних документов, принятых Валентиной Матвиенко. В постановлении указаны предельные параметры временных объектов - максимальные площадь и высота. Максимальная площадь для объектов общепита составляет 400 м2, высота - 4 м, для торговых объектов: площадь – 150 м2, высота - 6 м.

Под удар попали не только павильоны с небольшой площадью, но и, например, торговый комплекс "Аэродром", расположенный напротив станции метро "Пионеркая", занимающий площадь 8 тыс. м2. Земельный участок арендует у КУГИ под временное строительство холдинг "Адамант". В торговом комплексе открыты ночной клуб "Аэродром" магазин парфюмерии и косметики "Рив Гош", салон красоты, а также более 130 магазинов одежды, обуви и аксессуаров. "Как всегда, всех мерят под одну гребенку, несмотря на то что все объекты недвижимости индивидуальные", - говорит председатель совета директоров ассоциации "Управляющий холдинг "Адамант" Дилявер Меметов. Он отмечает, что за время работы "Аэродрома", а это больше 10 лет, не было никаких нареканий и жалоб со стороны населения. Руководство "Адаманта" намерено обращаться в городскую администрацию, чтобы доказать, что "Аэродром" нужен местным жителям.

Если в случае со сносом Хасанского рынка городское правительство предлагало бизнесу альтернативные места, арендаторам торговых мест в "Аэродроме" и в других подобных центрах, вошедших в список, придется подыскивать места для переезда самостоятельно. От этого могут выиграть другие владельцы торговой недвижимости в городе, если проявят лояльность к ищущим новые торговые места. Кроме торгового комплекса "Аэродром", в список попали также арендаторы земельных участков ТК "УльянкаСтрой" - 6 тыс. м2 в Кировском районе, "Элтекс" - 4 тыс. м2 в Красногвардейском районе, "Можжевельник" - 600м2 в Калининском районе и другие.

Параметры объектов, под которые арендаторы вынуждены теперь подгонять свои объекты, многие предприниматели называют абсурдом. Например, при смене деятельности с розничной торговли на общественное питание предприниматели вынуждены перестраивать объект, убирая 2 м высоты. До октября 2007 года, когда было принято постановление № 1398, было разрешено возводить и большие объекты, затем было решено не распространять ограничение на возведенные ранее постройки.

"Сейчас бизнес снова вынуждают переделывать объекты. То есть гарантия сохранения вложенных инвестиций сводится к нулю", - отмечают предприниматели. Они пытаются убедить КУГИ, что закон обратной силы не имеет. Роман Курбатов, владелец сети кофеен "Троицкий мост", уверен, что никто из действующих арендаторов не станет переводить временные объекты в капитальные. "В 95% случаев временные объекты расположены на территории, где нельзя строить капитальные сооружения. Это объекты, стоящие вдоль трасс, и т. д. В остальных случаях этот перевод невозможен по техническим причинам. Это же не пустыня, здесь уже проложены другие сети", - говорит Роман Курбатов.

По его словам, если все–таки компания захочет на месте временного объекта построить капитальный, ей придется избавиться от уже существующих сетей, что обойдется, по словам бизнесмена, в сумму от $1 млн. "Никто на это не пойдет", - уверен Роман Курбатов. Кроме того, нужно будет снести существующий объект и построить новый.

Размещение временных объектов является болезненным вопросом для малого бизнеса Петербурга. В надежде исправить ситуацию предприниматели обратились к новому губернатору. В течение последних лет у малого и среднего бизнеса были трудности с получением и продлением аренды земельных участков под временное строительство. Связано это с тем, что сначала отсутствовали нормативные документы, определяющие порядок составления адресной программы размещения временных объектов.

Затем более полугода адресная программа составлялась и утверждалась, параллельно продолжалась ликвидация действующих объектов, при этом альтернативные земельные участки не предоставлялись - причем даже тем предпринимателям, объекты которых были снесены еще несколько лет назад.

Недовольство предпринимателей выливалось в протестные акциии. Самой громкой из них стала акция у резиденции бывшего губернатора Петербурга Валентины Матвиенко в поселке Комарово. В ней приняли участие около 50 предпринимателей, торгующих у станции метро "Старая Деревня". "Также были многочисленные акции, где бизнес требовал предоставить альтернативные места под торговлю", - вспоминает Сергей Веснов, участник акции, председатель Межрегионального профсоюза работников малого и среднего бизнеса.

Принятое в июле 2011 года постановление правительства города № 939, по мнению предпринимателей, свело на нет усилия организаций, защищающих интересы малого бизнеса. Во–первых, согласно постановлению, предельные параметры временных объектов остались прежними. Во–вторых, недовольство вызвало одно из условий продления договоров: КУГИ заключает на новый срок договоры аренды в случае отсутствия у районных администраций сведений о нарушении арендатором содержания объекта.

В Москве наведение порядка в сфере мелкорознич¬ной торговли совпало с приходом нового мэра Сергея Собянина. Здесь выяснили, что многие объекты в префектурах вообще занимали места без всяких временных договоров, а плата шла в карман чиновников. Особенно пострадали объекты вдоль оживленных городских трасс. Сейчас в Москве участки распределяются с помощью аукционов.

Союз малых предприятий Петербурга написал письмо губернатору Георгию Полтавченко с просьбой изменить подход к вопросу размещения временных объектов. В письме предприниматели просят способствовать принятию нормативно–правового акта, разработанного с учетом пожеланий малого бизнеса и прошедшего публичное обсуждение с предпринимателями.

Какими должны быть временные объекты:

- Высота объектов общепита не должна превышать 4 м, площадь - 400 м2.

- Высота торговых объектов не должна быть больше 6 м, площадь - 150 м2.