После решений Страсбургского суда судебные дела не надо пересматривать, если Конституционный суд РФ уже подтвердил правоту примененного закона, предлагает и.о. председателя спикера Совета федерации Александр Торшин.
Законопроект, внесенный в Госдуму
и.о. председателя Совфеда Александром Торшиным, предлагает изменить
уголовно-процессуальный и арбитражный процессуальный кодексы РФ с тем, чтобы
судебные решения не подлежали пересмотру, если Конституционный суд (КС) не
принял решение о том, что примененный в деле закон противоречит Конституции.
Торшин ссылается на "дело
Маркина", положительное решение по которому Европейский суд по правам человека
(ЕСПЧ) вынес в начале июня. Напомним, военнослужащему Константину Маркину,
отцу-одиночке, начальство отказало в отпуске по уходу за ребенком и выплате
пособия. Впоследствии и то, и другое было предоставлено, но Маркин решил
обжаловать нормы, на основании которых первоначально получил отказ.
КС РФ отказал Маркину в принятии
жалобы, после чего он и обратился в Страсбург. Получилось так, что в одном и том
же законе ЕСПЧ усмотрел нарушение Конвенции о защите прав человека, а КС
нарушений не обнаружил.
"Дело Маркина" послужило толчком к
развернувшейся весной бурной дискуссии о главенстве международных или
национальных правовых норм. В ней принял участие и глава КС Валерий Зорькин, а в
мае на Международном юридическом форуме в Петербурге и президент Дмитрий
Медведев. Глава государства посвятил свою речь тому, что международные нормы не
должны вмешиваться в национальные правовые системы и подменять их.
Как пишет Александр Торшин, хотя
Маркину Россия уже ничего не должна, кроме 200 евро присужденной компенсации, в
случае появления таких же жалоб могут быть вынесены новые постановления и
поставлен вопрос о последствиях их принятия. "Не исключено также вынесение и
других постановлений, в которых может быть дана критическая оценка решениям КС
РФ с точки зрения порожденных ими последствий и их совместимости с Конвенцией",
- продолжает он.
Сенатор обеспокоен тем, что
решения ЕСПЧ могут поставить под сомнение решения КС и заставить его снова
вернуться к рассмотрению дела. После вердикта Страсбургского суда заявитель
имеет право на пересмотр своего дела. Торшин предлагает в случаях, если вопрос
уже разбирался в КС и закон не признан противоречащим Конституции, судебное
решение не пересматривать. Иными словами, решение ЕСПЧ в таком случае не окажет
влияния на российскую правовую систему, и ограничится компенсациями.
В пояснительной записке Торшин
указывает, что подобные дополнения стоит внести и в гражданско-процессуальный
кодекс РФ в рамках находящихся сейчас на рассмотрении в Госдуме поправок к ГПК.
В этих поправках как раз предлагается признать решение ЕСПЧ основанием для
пересмотра и гражданских дел.
