Российские силовики и парламентарии сообща выступают за создание "черных списков" сотовых телефонов и грозят уголовной ответственностью за их перепрошивку, несмотря на негативный опыт в прошлом.
Во вторник официальный представитель управления информации
ГУВД Москвы Сергей Гуляев заявил о том, что его ведомство в тандеме с
парламентариями готовит создание "единого интегрированного банка данных
похищенных и утраченных мобильных телефонов, а также SIM-карт" для борьбы с их
хищениями.
"На базе какого органа, учреждения или организации он (банк)
будет создаваться, в принципе, не существенно, главное - наладить обмен
информацией по похищенным и утерянным телефонам и возможность правоохранительным
органам оперативно воспользоваться созданной базой и услугой оператора по
отслеживанию нелегального владельца и его соединений", - цитирует Сергея Гуляева
РИА "Новости".
Председатель Мосгордумы Владимир Платонов в свою
очередь полагает, что в основу системы будет положена идентификация мобильных
аппаратов по уникальному серийному номеру (IMEI). Депутаты планируют
привлечь к обсуждению законопроекта операторов сотовой связи.
Ранее в России уже предпринимались локальные попытки
создания так называемых "черных списков" номеров IMEI. В частности, такая
система некоторое время действовала в Петербурге у "МегаФона" (тогда еще
"Северо-Западного GSM"). Однако, как говорят эксперты, попытка сотовых
операторов бороться за чистоту абонентской базы натолкнулась на ряд препятствий.
Первая сложность заключалась в формальностях - регистрации
факта хищения. Владелец должен был сначала обратиться в милицию со всеми
документами на телефон, преодолеть естественный отпор сотрудников милиции,
которые не горели желанием принимать заявление и т.д.
Сильный удар по системе контроля также нанесла всероссийская
экспансия операторов "большой тройки" ("МегаФона", МТС и "Би Лайна"). В погоне
за новыми абонентами они бывали не слишком щепетильными.
Теперь тема
похищений мобильников
стараниями двух ветвей власти обретает новое звучание. В частности, на
законодательном уровне предлагается запретить операторам сотовой связи
эксплуатацию "похищенных" мобильных телефонов под угрозой лишения лицензии.
Авторы идеи опираются в ее обосновании на зарубежный
опыт. "Например, в Австралии запущена экспериментальная система обнаружения
похищенных телефонов. Проект поддерживают все операторы мобильной связи на
континенте... Похищенная трубка просто не может работать ни в одной из
австралийских сетей сотовой связи", - поясняет Сергей Гуляев.
В столичном ГУВД также считают, что необходимо ввести
уголовную ответственность за "перепрошивку" телефонов. Эта процедура активно
использовалась в 1990-х при ввозе "чемоданных" партий не предназначенных для
использования в России мобильников, например, из Финляндии. В более близкой
перспективе та же участь ждала "серые" аппараты iPhone, ввезенные из
США.
"Российским законодательством ответственность за данное
деяние (изменение инженерных настроек телефонов) не предусмотрена, а компаниям
сотовой связи безразлично, какой идентификационный номер у телефона,
подключенного в сеть, - главное, если услуги связи оплачены. На наш взгляд, для
разрешения данной проблемы следует предусмотреть уголовную ответственность", -
пояснил Гуляев.
Эксперты рынка сотовой связи считают, что ГУВД Москвы и
Мосгордума похоже готовятся наступить на старые грабли и предложенный
законопроект, скорее всего, не пройдет. Как это уже было несколько лет назад,
когда с похожей инициативой в Госдуму РФ обратились народные избранники из
Татарстана. Тогда крупнейшие операторы "зарубили" инициативу, сославшись на
дороговизну проекта. Единственное на что могут расчитывать
инициаторы проекта - так это на тягу президента РФ Дмитрия Медведева к
дорогостоящим инновациям.
