Студенты обойдутся без кредита. Придется

Еще на прошлой неделе в некоторых вузах страны начали работать приемные комиссии. В этом году обратившиеся в них абитуриенты впервые смогут получить в банках образовательные кредиты по льготной ставке не выше 10%.

Государство не только обязалось выделять от 130 до 200 млн рублей в год (всего около 530 млн до 2010 года) на компенсацию банкам потери доходов от столь низкой ставки, но и определило список компаний - поручителей по кредитам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N534 от 23 августа 2007 года, эксперимент по господдержке предоставления образовательных кредитов студентам вузов, имеющих госаккредитацию, официально начался еще 1 февраля. Но, по сведениям заместителя директора Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобрнауки РФ Виктора Русакова, на сегодняшний день ни одного кредита в рамках эксперимента не выдано.

По его словам, эксперимент рассчитан на 3 года: с 2008-го по 2010-й. В 2008 году на поддержку образовательного кредитования из федерального бюджета будет выделено 130 млн рублей, в 2009 и 2010 гг. - почти по 200 млн рублей. По подсчетам Минобранауки, этих денег должно хватить на кредиты для всего лишь 10 тыс. абитуриентов в год (при более чем 500 тыс. абитуриентов, поступающих в российские вузы ежегодно).

Главная цель эксперимента - повышение доступности высшего образования, в том числе для граждан из малообеспеченных семей. Государство уже выбрало 112 вузов, которые смогут участвовать в программе, а также восемь компаний, которые будут выступать поручителями по кредитам и распределять бюджетные средства между банками, выдающими кредиты. Из постановления правительства следует, что отбором банков для эксперимента будут заниматься компании-поручители.

"В рабочей группе, разрабатывавшей механизм эксперимента, не оказалось ни одного финансиста, не говоря уже о банкирах, - недоумевает вице-президент Ассоциации региональных банков России Олег Иванов. - Это парадокс: ректоры вузов почему-то считают, что лучше других разбираются в сфере образовательного кредитования. Это как если бы люди, выращивающие картошку, взялись бы за эксперимент с сельскохозяйственными кредитами. Финансовые схемы Минобрнауки не выдерживают никакой критики".

Ввести более четкую схему участия государства в процессе образовательного кредитования был призван разработанный еще в 2006 году проект федерального закона "Об образовательных кредитах". Депутаты фракции "Справедливая Россия" вынесли его на рассмотрение Госдумы РФ в весеннюю сессию 2008 году.

Документ предполагал субсидиарную ответственность государства по требованиям к заемщикам банков (то есть без участия компаний-поручителей) и предусматривал погашение задолженности по кредиту за счет будущих доходов выпускника вуза, оформившего ссуду. Однако в прошлом месяце документ был отклонен депутатами Госдумы РФ в первом чтении.

"Я был категорически против принятия этого закона, - говорит член комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Павел Медведев. - Во-первых, наша система образования перефинансирована. В России избыточное количество мест в вузах. При этом только каждый пятый находит работу по специальности. Сначала нужно перестроить систему образования в стране, и только потом уже что-то финансировать.

Во-вторых, принятие закона спровоцировало бы ситуации, когда ссуды начали бы брать все без разбора - и те, кто по-настоящему нуждается в нем, и те, кого заинтересовала возможность получить "дешевый" кредит".

По мнению Павла Медведева, депутаты, продвигающие законопроект, "транслировали интересы банкиров": "Хотя, мне кажется, банкиры сами особо не верили, что такой закон будет принят. Безусловно, им было бы выгодно его принятие: они бы начали выдавать субсидированные кредиты, а это очень выгодно".

По информации "ДП", принятие законопроекта лоббировал владелец холдинга "Базовый элемент" Олег Дерипаска. Косвенным подтверждением этому может служить тот факт, что одной из компаний - поручителей, выбранной Минобрнауки для реализации эксперимента, стало ООО "Крэйн", подконтрольное "Базовому элементу". "Крэйн" с 2003 года сотрудничает с 21 вузами страны, в том числе с СПбГУ, по программе образовательного кредитования "Кредо".