Депутаты разрешили детям гулять по ночам

<b>Суть инициативы</b> питерского ЗакСа заключалась в том, чтобы штрафовать владельцев заведений, действующих в сфере развлечений и досуга, если на их территории в ночное время находятся несовершеннолетние в возрасте до 16 лет без сопровождения взрослых. При этом "ночным временем" предлагалось считать период с 11 часов вечера до 6 утра.

<b>Финансовые кары</b> в законопроекте устанавливались в зависимости от формы собственности – для юридических лиц от 50 до 100 МРОТ, а для индивидуальных предпринимателей – от 40 до 50 МРОТ.

<b>Введение новых запретов</b> мотивировалось "необходимостью борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних, сопровождающимися такими явлениями, как употребление наркотиков, проституция".

<b>В поддержку питерского законопроекта</b> при голосовании в Госдуме высказались всего 82 депутата (при необходимом минимуме в 226 голосов).

<b>Провал документа</b> был вполне ожидаемым. В Госдуме уже давно сложилась устойчивая тенденция неприятия инициатив, выдвинутых "на местах". Среди всех субъектов законодательной инициативы региональные парламенты находятся на положении парий. Если законопроектам, внесенным президентом или правительством, в большинстве случаев дается "зеленая улица", то из 2326 законопроектов, внесенных региональными парламентами в нынешнюю Госдуму с момента ее избрания в 2003 году (или перешедшими "по наследству" от прошлого созыва), принято всего около 130.

<b>Основная масса</b> "региональных" законопроектов отправляются в корзину под теми или иными предлогами с формулировками "отклонить", "снять с рассмотрения", "вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы" еще на стадии первого чтения.

<b>Энтузиазм региональных парламентов</b> от этого ничуть не ослабевает. Те 2326 документов, которые числятся за их авторством в думском архиве, позволяют уверенно занимать вторую строчку по числу внесенных законопроектов. После самих депутатов Госдумы, которые за тот же период написали 2795 законопроектов. К примеру, сенаторы своим правом законодательной инициативы воспользовались 355 раз, президент – 155, Верховный суд – 46, а Конституционный суд – вообще ни разу.

<b>Реальный шанс на удачу</b> у заксобраний субъектов есть лишь в случае, если они предлагают законопроект, без которого реально в их регионе не обойтись, но он требует утверждения на федеральном уровне. Например, об изменении установленного числа мировых судей или количества судебных участков.

<b>В числе исключений</b> можно назвать лишь <a href="http://whoiswho.dp.ru/cart/company/91357" target=_blank>Мосгордуму</a> и законодательное собрание Омской области, которым удалось "протолкнуть" через Охотный ряд законы об ограничении распития пива и курения табака.