Почему регионы отказываются от федеральных денег

Глава Росстроя <a href="http://whoiswho.dp.ru/cart/person/311864" target=_blank>Сергей Круглик</a> обвинил несколько субъектов Российской Федерации в том, что они лишь частично используют деньги федеральной целевой программы "Жилище", а некоторые вообще отказываются от средств. "Многие регионы присылают заявки с меньшей суммой, чем им было выделено, или вообще нулевые балансы", – сказал глава Росстроя.

<b>В частности, регионы </b>не выбирают федеральные средства для подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". В этом году от участия в ней отказались Кировская, Курганская, Свердловская, Калининградская, Магаданская и Псковская области. Их примеру последовали Камчатский и Приморский края, а также Кабардино-Балкарская, Ингушская и Алтайская республики.
<b>"Наверное, нам самим </b>придется приезжать в некоторые регионы и разговаривать с людьми, – пригрозил Сергей Круглик. – И объяснять им, почему их губернаторы не расходуют средства, полученные в конкурсе".
<b>Сначала о конкурсе. </b>Чтобы принять в нем участие, от регионов требовалась обычная заявка установленной формы. В 2007 г. в разделе федерального бюджета для подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" выиграли 72 субъекта РФ. Общая сумма выделенных средств составила 2 млрд руб.
<b>По конкурсу прошли </b>Калининградская (1 млн руб.) и Кировская (20 млн руб.) области. Но от денег эти регионы отказались, оформив письмо с отказом от участия, в связи с "различными механизмами федеральной и региональной программ".
<b>Свое недовольство результатами </b>расхода бюджетных средств Сергей Круглик выразил, приведя в пример Воронежскую область, которая получила по конкурсу 40 млн руб. Спустя некоторое время столица Черноземья скорректировала свою заявку на 27 млн руб.
<b>Корреспондент dp.ru позвонил </b>в главное управление строительной политики города Воронежа.
<b>"Действительно, так и </b>получилось, – рассказала начальник отдела реализации программ строительных объектов социальной сферы Ольга Ветрова. – Дело в том, что федеральный бюджет инвестирует лишь 10%, на которые должны приходиться 30% региональных вложений. На момент заявки бюджет не был утвержден. А когда утвердили, сумма на программу "Обеспечение жильем молодых семей" оказалась меньше. Поэтому мы могли претендовать только на 27 миллионов".
<b>DP.RU: Количество молодых семей, которые претендуют на участие в этой программе тоже уменьшилось? </b>
<b>О. В.: </b>Нет, по сравнению с 2006 годом, когда в программе участвовали приблизительно 320 семей, в 2007 году заявки подали уже 423 молодых семьи.
<b>DP.RU: И как вы справляетесь с этой ситуацией? </b>
<b>О. В.: </b>Трудностей очень много. Начиная с того, что федеральные деньги – это капля в море. По программе, они должны составлять 40% от общей стоимости жилья. Стоимость жилья в Воронеже превышает цену, по которой происходит расчет субсидий. В результате оказывается, что это не 40%, а 20%, причем уже с региональным добавлением. То есть 80% стоимости квартиры для молодой семьи надо взять в банке в кредит. А кто даст такой кредит молодым людям до 30 лет, которые только начали строить карьеру?
<b>DP.RU: Какие еще подводные камни существуют в этой программе? </b>
<b>О. В.: </b>Помощи мало, а беготни с оформлениями много. Постоянные отчеты и проверки как на федеральном, так и на местном уровнях. Существуют два постановления Правительства РФ № 865 и № 286 по оформлению документов для молодых семей. Они вызывают очень много вопросов. Например, есть пункт, отсылающий к статье 51 Жилищного кодекса РФ. А там четыре подпункта, которые можно трактовать двусмысленно. Сейчас в Воронеже предъявлены иски двум молодым семьям из ПГТ Россошь и Семилуки, в том, что они незаконно признаны нуждающимися. Причем женщина из молодой семьи, которая проживает в Семилуках, беременна. Квартира уже оформлена в собственность, молодая семья взяла кредит в банке. Иски предъявили им, а не районной администрации, которая признала их нуждающимися. Это справедливо?
<b>DP.RU: Что будет предпринимать в такой ситуации Воронежский регион?</b>
<b>О. В.:</b> Здесь необходимо детальное обсуждение этих постановлений и снятие всех двусмысленных моментов. Мы уже не раз писали и в Министерство регионального развития РФ. Пытались лоббировать наши интересы на уровне Правительства РФ. Пока результатов нет.
<b>По всей видимости,</b> главе Росстроя придется объясняться с жителями регионов не о нерасторопности губернаторов, а о скудности федерального соинвестирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".