На что депутаты хотят "попилить" бюджетные деньги

<b>По сравнению с первым чтением</b>, прошедшим в минувшую пятницу, нынешнее будет решающим. В прошлый раз депутаты соглашались с общими цифрами и концепцией госбюджета. Теперь борьба должна развернуться вокруг перераспределения бюджетных денег – в нее втянутся не только парламентские партии, но и лоббисты.

<b>Во втором чтении</b> Дума традиционно утверждает расходы по разделам и отдельным статьям документа. Только в 2008 году общая сумма составит 6,57 трлн рублей, а в 2010-м – 8,1 трлн рублей. Думские фракции требуют "попилить" деньги, увеличив прежде всего социальные расходы. Скоро выборы, и партии делают все, чтобы заручиться поддержкой избирателей.

<b>Думский Комитет по труду</b> и социальной политике, например, настаивает на повышении зарплат бюджетникам выше уровня, запланированного в правительстве. Но министр финансов <a href="http://whoiswho.dp.ru/cart/person/997545" target=_blank>Алексей Кудрин</a> ранее уже заверил, что за 3 года зарплаты врачей и учителей и так вырастут на 30–40%. Это произойдет за счет денег, выделенных на повышение фонда оплаты труда. В 2008 году вливания составят 16,9 млрд рублей, в 2009-м – 46 млрд рублей, а в 2010-м – 51 млрд рублей.

<b>Глава думского Комитета</b> по труду Андрей Исаев говорит, что на деле повышение оплаты труда планируется лишь на уровне прогнозируемой инфляции. "Это означает ее фактическое замораживание, реальная зарплата бюджетников будет снижаться, а диспропорция с зарплатой в других отраслях увеличиваться", – отметил депутат в беседе с dp.ru. "Единороссы" во главе с Исаевым настаивают на индексации зарплат бюджетникам на 15% в 2008 году, и по 10% в 2009 и 2010 годах. Другой вариант – компенсировать "дыры" в зарплате путевками в санатории и льготными лекарствами.

<b>В правительстве</b> на такие предложения вряд ли отреагируют, а вот по росту МРОТ есть шанс получить "добро". Изначально в правительстве планировали довести МРОТ к декабрю 2008 года до 3 тыс. рублей в месяц. "Единороссы", кажется, успешно "пробивают" более высокую планку – 4,3 тыс. рублей в месяц.

<b>Комитет по экономической политике</b> просит денег на поддержку малого и среднего бизнеса, а также создание особых экономических зон (ОЭЗ). Эти "просьбы" комитет излагает каждый раз при подготовке бюджета, но они больше смахивают на пожелания – депутаты не сопровождают их конкретными расчетами. Требования скорее всего не захотят удовлетворять и в Минфине: деньги на развитие ОЭЗ в бюджете уже предусмотрены. Ожидается, что к 2010 году на эти цели будет выделено до 20 млрд рублей.

<b>Комитет по промышленности</b> и строительству уже оформил свои требования в виде поправок. Сегодня депутаты внесли в Думу законопроект, предусматривающий выделение регионам средств на строительство и реконструкцию дорог. Правда, деньги предполагается взять из бюджета на текущий год. Как пояснил dp.ru глава думского комитета по промышленности и строительству <a href="http://whoiswho.dp.ru/cart/person/498716" target=_blank>Мартин Шаккум</a>, на решение дорожных проблем регионам предоставят 20 млрд рублей в виде дополнительных субсидий. Больше денег на дороги и аэропорты "единороссы" будут просить и в рамках подготовки "трехлетки", добавляет вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин.

<b>Отдельно депутаты попросят</b> за село, предложив увеличить финансирование госпрограммы "Сельское хозяйство". Как пояснил dp.ru первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, по 2008 году депутаты в этой части практически договорились с правительством. "Дискуссия идет вокруг того, чтобы добавить еще 5 млрд рублей на программу "Школьное молоко", – говорит Морозов. А вот увеличивать расходы на село в 2009–2010 годах правительство явно не спешит: финансовые проблемы сельхозпроизводителей обещают решить за счет выдачи очередных кредитов на выгодных условиях. Но Морозов заверил, что парламентское большинство все равно будет стоять на своем и добьется от правительства дополнительных вливаний в отрасль. По задумкам депутатов, в 2008 году они должны составить 84 млрд рублей, в 2009-м – 100 млрд рублей и в 2010-м – 120 млрд рублей.

<b>Если вспомнить практику</b> прохождения в Думе бюджетов прошлых лет, парламентариям каждый раз удавалось убедить правительство лишь по мелочам. Вряд ли стоит рассчитывать, что сделать его более податливым смогут приближающиеся парламентские выборы.