Справка о сотрудничестве с Китаем

<br>По итогам прошлого года Россия стала 9-м крупнейшим торговым партнером Китая (после США, Японии, Гонконга, Республики Корея, Тайваня, Германии, Малайзии и Сингапура). Ее доля в совокупном товарообороте Китая вот уже несколько лет колеблется на уровне 1,8-1,9% (в первом квартале текущего года доля Россия пока составляет 1,83%).<br><br>Характерной особенностью двусторонней торговли последних лет является устойчивая тенденция к сокращению положительного сальдо России. В 2004 году активный торговый баланс России снизился до 3,03 млрд. долл., что почти на 18% меньше, чем в 2003 г., хотя экономическая конъюнктура начала текущего года пока благоприятствует России (в январе-марте 2005 г. положительное сальдо увеличилось на 13,4% и составило 1,14 млрд. долл.).<br><br>Темпы роста российского экспорта увеличились в прошлом году с 15,7% до 24,7 %, а его объем составил 12,1 млрд. долл. В то же время заметно возрос китайский импорт в Россию – на 50,9%, в стоимостном выражении достигнув уровня в 9,1 млрд. долл. Данные за первые три месяца 2005 г. свидетельствуют о более сбалансированном росте как российского экспорта в Китай (3,27 млрд. долл., рост на 19,3%), так и китайского импорта в Россию (2,13 млрд., рост на 22,9%).<br><br>Структура взаимной торговли на протяжении последних нескольких лет в целом остается неизменной. В российских поставках по-прежнему большое место занимают сырьевые товары. В прошлом году на четыре основные товарные группы (нефть и нефтепродукты, черные металлы, древесина, химические товары) пришлось более 65% всего российского экспорта (за первый квартал 2005 г. около 64,1%).<br><br>По итогам 2004 года Россия прочно заняла 4-е место среди основных поставщиков нефти в Китай, уступая только Ирану, Саудовской Аравии и Оману, а ее удельный вес в совокупном ввозе этого товара в КНР увеличился до 9,2% (5,8% в 2003 г.). В январе-марте этого года из России в Китай уже поставлено 2,62 млн. тонн сырой нефти, что составило в стоимостном выражении 25,8% всего российского экспорта.<br><br>Второе место в структуре экспорта сохраняют поставки древесины в Китай (по итогам трех месяцев 2005 г. - 12,2%). По данным китайской статистики, импорт из России покрывает до 60% потребностей Китая в древесине. Вместе с тем 98% поставок приходится на необработанный круглый лес. <br><br>В прошлом году был отмечен рост российского экспорта по таким его крупным статьям, как химические товары, удобрения, рыба и морепродукты, руды металлов. В то же время уменьшился вывоз черных металлов, что было вызвано как действовавшими большую часть года антидемпинговыми мерами, так и нестабильной конъюнктурой цен китайского рынка. <br><br>Статистические данные за первый квартал 2005 года свидетельствуют о сохранении прошлогодних тенденций ( химические товары составили 9,2% российского экспорта, рост на 1,1%; удобрения - 11,4%, рост на 61,9%; рыба и морепродукты - 7,1%, рост на 85,5%; руды, шлаки, зола - 2,2%, рост на 163,3%; черные металлы 8,5%, снижение на 52,1%).<br><br>В 2004 г. наполовину сократились объемы ввоза в Китай российской машинно-технической продукции. Ее удельный вес в российском экспорте составил только 5% против 13% - в 2003 г. и 20% - в 2002 г. Не изменилась ситуация и в начале нынешнего года. В январе-марте из России вывезено машин и оборудования на 84,07 млн. долл., что меньше аналогичного показателя прошлого года на 56,8% и составляет всего 2,6% от объема российского экспорта в Китай. В поставках из КНР по-прежнему доминируют товары народного потребления и продукты питания (в общей сложности около 80%, в том числе товары широкого потребления – примерно 65%). При этом официальная статистика не учитывает “челночную” торговлю, объем которой, по различным оценкам, достигает от 5 до 10 млрд. долл. В 2004 году продолжался процесс расширения китайского присутствия на различных сегментах российского рынка. Динамично росли поставки как машинно-технической продукции (1,56 млрд.долл., рост 47,5%), так и традиционных товаров китайского экспорта, среди которых заметное место стал занимать ввоз меховых изделий (1,2 млрд. долл., рост более чем в 2,3 раза). Крупными статьями импорта из КНР оставались изделия из кожи, текстиль, обувь, трикотажные изделия. Усилился интерес китайских деловых кругов к осуществлению капиталовложений в российскую экономику, однако масштабы инвестиционного сотрудничества оставались очень небольшими. За 10 месяцев 2004 года Минкоммерции КНР утвердило 47 проектов инвестиций в Россию на сумму приблизительно в 140 млн. долл., что несколько больше, чем за весь 2003 год (41 проект). Общий объем прямых китайских контрактных инвестиций в Россию превысил 680 млн.долл., что составляет порядка 5% от китайских капиталовложений за рубежом. В КНР ставится задача расширить рамки инвестиционного взаимодействия и инвестировать в российскую экономику к 2020 году 12 млрд. долл. В этой связи большое значение придается регулярному проведению двусторонних инвестиционных форумов. После первого Российско-Китайского инвестиционного форума в г.Хабаровске летом 2004 года, результаты которого в Китае расцениваются как весьма удовлетворительные, китайская сторона предложила организовать второе аналогичное мероприятие в Санкт-Петербурге и тем самым способствовать активизации притока китайских капиталовложений в европейскую часть России. Среди отраслевых приоритетов называются: добыча полезных ископаемых, объекты инфраструктуры, лесопереработка, сборка бытовой электротехники, связь и коммуникации. На сегодняшний день значительная часть имеющихся китайских инвестиций сосредоточена на Дальнем Востоке – Хабаровском и Приморском краях. Основная часть зарегистрированных там российско-китайских предприятий функционирует в сфере торговли. Вместе с тем, постепенно китайский капитал приходит в ресторанный и гостиничный бизнес. Особенностью инвестиционного сотрудничества в Приморском крае является предпринимательство со стопроцентным китайским участием, а его основными направлениями – гостиничные услуги и общественное питание, торговля, строительство, грузовые перевозки, лесозаготовка. В целом же у потенциальных китайских инвесторов сохраняются опасения в отношении благоприятности существующего в России инвестиционного климата, достаточности гарантий по защите капиталовложений. Серьезным препятствием на пути значительного увеличения объема привлекаемых из КНР инвестиций является недостаток информации о возможных проектах сотрудничества в различных российских регионах. В 2004 году уменьшилось количество ограничений по доступу российских товаров на китайский рынок. Снизился с 10% до 6,4% удельный вес продукции, ввоз которой ограничивался антидемпинговыми пошлинами. Это было достигнуто за счет снятия ограничений на экспорт российской металлопродукции. В сентябре под давлением как внутренних производителей, так и иностранных поставщиков, китайское правительство приостановило на неопределенное время взимание антидемпинговой пошлины на холоднокатаный прокат. 30 декабря истек срок АДР по горячекатаному прокату. Таким образом, впервые с 2000 года были полностью восстановлены нормальные условия торговли металлопродукцией. В то же время в течение 2004 года начаты три новых АДР в отношении российских химических товаров (трихлорэтилен, бисфенол-А, эпоксипропан). Продолжали действовать введенные в 2003 году меры по ограничению доступа на рынок еще трех видов российских химических товаров, среди которых наиболее серьезное негативное влияние на условия торговли оказывали результаты АДР в отношении бутадиен-стирольного каучука. Серьезным раздражителем в двусторонних связях оставались проблемы с “неорганизованной” (“челночной”) торговлей. Они связаны с некоторыми особенностями российского порядка таможенного оформления товаров, ввозимых по линии этой торговли на территорию России, а также многочисленными нарушениями таможенного, налогового и валютного законодательства, паспортно-визового режима со стороны граждан КНР. Для разрешения всех этих проблем стороны создали Совместную Российско-Китайскую рабочую группу по упорядочению торговли, первое заседание которой прошло в сентябре 2004 года в Москве. Узким местом двустороннего сотрудничества продолжает оставаться диверсификация торговли, особенно в части гражданской машинно-технической продукции. В течение прошлого года в этой сфере не было заключено каких-либо крупных контрактов. Более того, обозначились достаточно серьезные проблемы при реализации уже имеющихся крупномасштабных совместных проектов сотрудничества, прежде всего по строительству первой очереди Тяньваньской АЭС, а также поставкам пяти самолетов Ту-204 по контракту 2001 года. Накопилось много вопросов в торговле рыбой и морепродуктами. Основные из них — браконьерский лов, незаконные поставки рыбы в морские порты КНР, хищническая эксплуатация российских рыбных ресурсов. Как свидетельствуют результаты состоявшегося в декабре 2004 г. заседания Смешанной российско-китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства, китайская сторона пока не проявляет готовности вести серьезные переговоры на эту тему. Между тем, по данным китайской таможенной статистики, в прошлом году ввоз рыбы и морепродуктов из России составил порядка 780 млн.долл. по отдельным товарным позициям, в частности, мороженой рыбе, поставки которой из России составляют более половины совокупного импорта КНР. По своей экономической значимости “рыбная” тема становится сопоставима с проблемой “неорганизованной” торговли.