Депутаты узаконили коммерческую тайну

<BR><BR>Законопроект "О коммерческой тайне" призван защитить российский бизнес.<BR><BR>Законопроект принят на пленарном заседании Госдумы РФ 23 мая в первом чтении.<BR><BR><B>Одобрям-с</B><BR>Законопроект разработан Минпромнауки совместно с Минатомом, Гостехкомиссией и Роспатентом. Законопроект определяет критерии отнесения информации к коммерческой тайне и предусматривает правовое регулирование основных вопросов при использовании такой информации и охрану ее конфиденциальности.<BR>Депутаты проявили поразительное единодушие. За проголосовали 273 депутата, против -- 29, воздержался один законодатель. Положительная реакция депутатов понятна. Защита коммерческой тайны -- мировая практика. Положительные отклики на обсуждаемый проект дали думские Комитет по науке и Комитет по экономической политике и безопасности.<BR><BR><B>Секрет Полишинеля</B><BR>Коммерческая тайна -- термин для российского законодательства не новый. Он упоминается и иногда раскрывается в 50 законах, кодексах и 200 подзаконных актах. Впрочем, можно утверждать, что правовой институт коммерческой тайны в России пока не сложился. Действующее законодательство противоречиво и недостаточно.<BR>Пока в России отсутствует законодательная программа экономической безопасности предпринимателя. В первую очередь не разработано законодательство, связанное с интеллектуальной деятельностью.<BR>Большинство ныне действующих законов содержат достаточно разрозненные нормы, которые относятся к понятию коммерческой тайны. Единого закона о коммерческой тайне нет. Не описаны обязанности должностных лиц или государственных органов не разглашать коммерческую тайну, которая стала им известна. Неясно, как должны вести себя суды и прокуратура при получении информации, которая составляет коммерческую тайну для ее обладателя.<BR>Российские предприниматели вынуждены идти на всевозможные хитрости и охранять конфиденциальную информацию самостоятельно.<BR>Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, был принят в России более 11 лет назад. Пока не принят новый закон о коммерческой тайне, в России действует прежний перечень несекретных сведений, определенный Правительством РСФСР в 1991 году (см. врезку).<BR><BR><B>Секретные деньги</B><BR>Новый закон должен разрешить многие проблемы. Он определит, какую информацию можно относить к коммерческой тайне. В нем описаны взаимоотношения между работодателем и работниками в области охраны интеллектуальной собственности, касающиеся отнесения информации к коммерческой тайне.<BR>С принятием закона новая головная боль ожидает милицию. Правоохранительные органы, получившие информацию, считающуюся коммерческой тайной, при утечке сведений обязаны возмещать хозяину понесенные убытки. Закон нуждается в доработке. Законодателям предстоит определить перечень информации, которая не относится к коммерческой тайне.<BR>Сейчас к коммерческой тайне относятся сведения о заработной плате. Профсоюзы предлагают сделать эту информацию открытой.<BR>С принятием закона потребуется вносить изменения в Гражданский и Административный кодексы. Комитет по безопасности рекомендовал уточнить понятия "обладатель коммерческой тайны", "режим коммерческой тайны" и "разглашение коммерческой тайны".<BR><B>Справка</B><BR>Закон о коммерческой тайне был внесен в Государственную думу 8 лет назад, но первого чтения тогда не прошел. В 1999 году закон был вновь представлен на рассмотрение Госдумы, но в этот раз на него наложил вето Президент.<BR>Авторы нынешнего закона -- Минпромнауки, Минатом, Гостехкомиссия и Роспатент. В законе учтены требования Всемирной торговой организации (ВТО) и соглашения стран -- участниц этой организации об интеллектуальной собственности (Agreement on Trade-Related Aspects of Intelectual Property Rights -- TRIPS Agreement). (К.Т.)<BR><BR><B>Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну</B><BR><B>l учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав</B><BR>l документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты)<BR><B>l сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР</B><BR><B>l документы о платежеспособности</B><BR><B>l сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест</B><BR><B>l документы об уплате налогов и обязательных платежах</B>