Итоги декларационной кампании по УСН за I квартал 2003 г.

<BR><BR>В заявлении, поданном в ИМНС до 30.11.02, нами был выбран объект налогообложения при УСН "доходы", декларация за I квартал 2003 г. представлена в соответствии с этим выбором. Но новый бухгалтер доказал на расчете неэффективность этого выбора и предложил изменить его путем утверждения другого объекта (доходы за вычетом расходов) в учетной политике от 31.12.02 и подачи исправительной декларации за I квартал. Правомерно ли это?<BR><BR>-- Подача исправительных деклараций является правом налогоплательщика. Налоговый орган не может отказать в ее принятии, однако при проведении налоговой проверки может доначислить налог, основываясь на п. 2 ст. 346.14 НК РФ, в соответствии с которым объект налогообложения при УСН не может меняться налогоплательщиком в течение всего срока применения УСН, поэтому заявленный в декларации за I квартал объект налогообложения изменению не подлежит.<BR>В этом случае спор будет решаться в суде, где у налогоплательщика есть шанс выиграть, поскольку НК РФ не устанавливает, каким документом и в какой момент следует извещать налоговый орган о применяемом объекте налогообложения при УСН.<BR>Известны случаи, когда исправленная учетная политика представлялась непосредственно в арбитражный суд и была принята во внимание.<BR>Однако есть более простой путь к изменению объекта налогообложения в 2003 году -- зарегистрировать новое юридическое лицо и подать заявление об избрании упрощенной системы налогообложения и нужного объекта налогообложения одновременно с заявлением о постановке на налоговый учет.<BR>Но применять такой объект можно будет не ранее, чем новое юридическое лицо начнет действовать, приобретет ККМ, заключит договора аренды и проч. Это не даст возможности изменить налоговые результаты за I квартал, но позволит в дальнейшем применять правильно выбранный объект налогообложения без судебных тяжб с ИМНС.<BR>Фактически налоговая декларация за I квартал в первый год применения УСН дает последний шанс налогоплательщику изменить объект налогообложения, и многие налогоплательщики воспользовались этой возможностью.<BR>Поскольку НК РФ не давал никаких прав МНС РФ по разработке форм заявлений для перехода на УСН, следовательно, заявления формы 26.2-1 (утв. Приказом МНС РФ от 19.09.02 №ВГ-3-22/495 "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения"), которые подавало большинство налогоплательщиков, содержащие реквизит "объект налогообложения", не являются тем документом, которым налогоплательщик обязан известить налоговый орган об избранном объекте налогообложения, к тому же документ не был зарегистрирован в Минюсте РФ, что лишает его доказательной силы в суде, и по этому основанию в Санкт-Петербурге уже были выиграны судебные споры.<BR>Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти встал на сторону налогоплательщика (ООО "Зоомаг", Постановление №А56-4790/03), указав, что в соответствии с НК РФ налогоплательщик не должен был указывать объект налогообложения в заявлении, упоминаемая инспекцией форма заявления не соответствует законодательству, а приказ о ее утверждении не зарегистрирован в Минюсте РФ в установленном порядке, что лишает ИМНС права ссылаться на нее в судебном споре.<BR>Единственным законным документом, где налогоплательщик был обязан указать выбранный объект налогообложения, является учетная политика организации. Срок для определения объекта налогообложения НК РФ до 01.01.03 не был установлен, следовательно, указание выбранного объекта в учетной политике, датированной 31.12.02, будет законным. Поскольку налогоплательщики не обязаны представлять учетную политику в налоговый орган иначе как по официальному запросу ИМНС, то первый документ, в котором будет указан избранный объект, -- это декларация по единому налогу.<BR>При этом налогоплательщики, которые перешли на УСН после 01.01.03 путем подачи заявления одновременно с заявлением о постановке на налоговый учет вновь созданной организации, подпали под действие других правил -- по смыслу п. 1 ст. 346.13 НК РФ в редакции Закона от 31.12.02 №191-ФЗ они обязаны уведомлять налоговый орган об избранном объекте налогообложения в момент подачи заявления. При этом им не предоставлен срок для изменения этого объекта, т.к. срок "до 20 декабря года, предшествующего году, в котором впервые применена упрощенная система налогообложения" они не смогут применить, перейдя на УСН в году подачи заявления.<BR>Если налогоплательщик допустил ошибку при заполнении декларации, неправильно истолковал нормы законодательства, в связи с чем в декларацию не были включены или, напротив, ошибочно включены неверные значения, он вправе подать исправительную декларацию за указанный период.<BR>При этом, поскольку платежи по УСН за отчетные периоды признаются авансовыми, налоговые санкции к заниженной сумме налога в отчете за квартал применяться не могут (п. 3 ст. 346.21 НК РФ).<BR><BR><B>Ольга Самойленко, руководитель экспертного совета Купеческого клуба Петербурга</B>