Раздел самоуправления отложили

<BR><BR>Запланированное на послезавтра в Госдуме РФ рассмотрение президентского пакета законопроектов по реформе местного самоуправления не состоится. Оно откладывается как минимум на 2 месяца.<BR><BR>Как сказал корреспонденту "ДП" один из участников рабочей группы по разграничению полномочий, теперь не принципиально, когда законопроекты будут рассмотрены, так как срок их вступления в силу откладывается на год -- до 2006 года.<BR>В срыве реформы депутаты обвинили правительство России, которое, несмотря на многократные обещания подготовить поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы, их не выполнило.<BR>С момента первого чтения администрация Президента уверяла, что, хотя количество внесенных поправок достигает 6000, все они не меняют концепцию реформы. Однако большинство поправок носит не такой малозначительный характер, как уверяет администрация Кремля.<BR>В пятницу на заседании рабочей группы по рассмотрению законопроектов по реформе местного самоуправления заместитель руководителя администрации Президента Дмитрий Козак объявил, что рассматривать пакет в его нынешнем виде нельзя. Сам представитель Президента выглядел слегка растерянным от такого поворота событий.<BR>Как уже сообщал "ДП", рассмотрение во втором чтении поправки в Закон "Об общих принципах организации законодательной и исполнительной государственной власти в субъектах РФ", который готовился Администрацией Владимира Путина, должно было состояться 16 апреля. Проект закона "Об общих принципах местного самоуправления" на рассмотрение нижней палаты предлагалось вынести 25 апреля.<BR><BR><B>Коварный Минфин</B><BR>Именно поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы были ключевым условием принятия законопроектов по реформе местного самоуправления во втором чтении. В первом чтении Кремлю удалось убедить депутатов начать с разграничения полномочий, а потом уже делить источники дохода. Администрация президента пообещала, что ко второму чтению все необходимые расчеты и поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы будут представлены. Подготовить их обещало и Правительство РФ, и Дмитрий Козак. Однако депутаты категорически отказались рассматривать законопроекты без этих поправок.<BR>В пятницу думская фракция "Единство" на своем заседании поддержала кремлевскую администрацию и инициировала перенос обсуждения как минимум на июнь.<BR>После заседания рабочей группы причинами столь неожиданного поворота событий с корреспондентом "ДП" поделился заместитель председатель рабочей группы Госдумы по работе над законопроектами Сергей Митрохин.<BR>"Минфин выступил с буквально провокационным заявлением о перераспределении доходов органов местного самоуправления. Его предложения перечеркивают обещания правительства, которое оно давало в рамках программы бюджетного федерализма.<BR>Если раньше предполагалось, что в регионах будет оставаться налог на недвижимость, налог на малый бизнес, часть подоходного налога, то теперь Минфин предложил налог на имущество предприятий, который делится в пропорции 50 на 50 между регионами и муниципалами, перераспределить в пользу регионов. Налог на малый бизнес и налог на имущество физлиц целиком отдать в федеральный бюджет. Это поставит муниципалитеты на грань разорения", -- считает Сергей Митрохин.<BR>